山东省家庭农场培育路径研究

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随着市场化和工业化的推进以及社会经济的发展,收益导向下的农业生产要素的投入所带来的农业经济收益已不能满足农民的消费需求,诸如土地、资金、劳动力等生产要素逐渐转移至城镇中收益较高的二、三产业,农业从业人口的比重不断降低,城镇化趋势明显,农业经济逐渐衰败。现阶段的农业经济衰败符合农业生产方式的运动规律。农业生产方式包括农业生产力和农业生产关系两个方面。生产力的发展决定着生产关系的发展,生产关系又反作用于生产力,对生产力的发展起促进或阻碍作用。农业生产关系与生产力的发展规律与生产方式内部矛盾的运动规律相一致。在以土地、资金、劳动力为代表的农业生产力要素不断向城镇二、三产业转移的背景下,为了适应农业生产力的变化,农业生产关系的转变与改革势在必行。家庭农场作为最有活力的新型农业经营主体受到了各界人士的广泛关注。积极倡导各地区发展和培育家庭农场是党中央的一次大胆创新与实践。伴随着城镇化的进行,大量青壮年劳动力转移到城市,农业经营主体的持续性和稳定性受到威胁,农民兼业化、农村空心化、农业人口老龄化逐渐加重,国家的粮食安全岌岌可危,家庭农场的出现是当前农业生产力发展的产物。只有农业生产力水平提高,农业生产的产出与投入比例增加才有助于农业生产关系的成长。为稳定家庭农场这一农业生产方式,促进其良好持续的发展,从影响家庭农场成长成熟的主要农业生产力要素入手,探究有效的家庭农场培育路径是本文研究的重点。在系统梳理家庭农场国内外研究动态的基础上具体阐释了家庭农场的理论内涵,认为家庭农场应该以生态效益、经济效益以及社会效益的均衡发展为经营目标。以农业经营过程为出发点探析了家庭农场培育的不同路径选择。农业经营过程分为产品生产环节和产品价值实现环节(包括产品交换环节、收益分配环节以及农产品消费环节)。在农产品生产环节中,影响农产品产出的主要因素是农业生产力要素的投入。最后,通过回顾山东省家庭农场的发展现状,并以胶州市为例分析了家庭农场的发展成效与存在的问题。针对家庭农场发展过程中存在的问题,结合家庭农场培育路径的理论框架,从劳动力要素投入、土地要素投入、资本要素投入以及农产品价值实现过程四个方面阐述了家庭农场的培育路径及其政策启示。基于劳动力生产要素投入的家庭农场培育路径分析表明:提高农业劳动力生产率,提升农业劳动力的综合素质,加快农业剩余劳动力转移等是培育家庭农场的有效途径。该路径的政策启示主要有:培育新型职业农民,提升家庭农场主的综合素质;加快转移农村剩余劳动力,保障家庭农场用地稳定性。基于土地要素投入的家庭农场培育路径分析表明:扩大家庭农场的规模以及提高土地的生产效率是提高家庭农场经济效益的两大途径。该路径的政策启示主要有:完善土地流转制度,创新土地流转政策;推进家庭农场适度规模经营,促进农民收入增长。基于资本要素投入的家庭农场培育路径分析表明:增大家庭农场劳动力人均占有资本要素数量以及提高资本要素的生产效率也是家庭农场培育的有效途径。该路径的政策启示主要有:全方位建设和完善社会化服务体系;加大对家庭农场生产经营的资金支持。
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