高等教育成本分担制度是我国高等教育改革的重要内容,也是建立健全我国市场经济体制的重要内容。高等教育成本分担制度的实施,在我国国民经济的发展和市场经济体制建立的过程中发挥了积极的作用,大学收取费用已为广大人民群众所接受。但是,收费水平的高低和受教育者有没有支付能力,一直是政府、学校和受教育者关注的焦点。我国是一个农业大国,农民的经济收入比较低,大多数农民还不富裕,由过去的免费上大学,到现在的收费上大学,必然加大受教育者经济负担,使在校学生及其家庭的教育支出大幅增加,占我国人口大多数的农民能不能承受得起子女的大学费用,农民子女能否享受公平接受高等教育的权利,不仅关系到高等教育和农业的可持续发展,而且关系到整个国民经济的可持续发展和社会的稳定。本文以国内外教育经济学理论为基础,以我国大学费用和农民的经济状况为主线,对农民承受子女大学费用问题进行研究,试图解决确定合理的收费标准、建立切实可行的资助体系等方面存在的问题,从而使农民子女有经济能力可以上大学,没有经济能力也可以上大学。　本文共有六部分。第一部分,着重阐明研究的背景、目的意义、国内外研究动态、研究的总体思路和研究方法。第二部分,在介绍中国高等教育成本分担制度推行的过程和主要内容之后,对中国目前大学的学费、费用进行了深入的调查分析和研究,指出目前全国大学学费的平均标准为4400~4500 元,一个大学生一年私人费用为13000 元,将一个孩子由小学培养到大学毕业,城市需要11 万元,农村需要7 万元。第三部分,从收入状况、储蓄水平、融资能力等方面分析中国农民的经济状况,对农民的承受能力进行分析,得到“目前大学费用,超出了我国农民可承受的能力,有近80%的农户供养孩子上大学存在严重的经济困难,有50%的农户根本没有供养孩子上大学的经济能力”的结论。指出大学收费对“三农”和国民经济等方面的负面作用,提出应将核实成本、建立资助体系作为解决低收入家庭子女上大学经济困难的主要方法。第四部分重点分析高等教育生均年培养成本的构成,推出年生均培养成本的计算公式,对我国现在的生均年培养成本进行估算,指出降低成本、减轻受教育者负担的途径。第五部分通过对我国现在高等教育资助体系的分析,指出国家助学贷款是解决农民子女上不起大学的最主要的资助措施,并对如何建立完善的国家助学贷款体系进行分析研究,指出完善的途径和方法。第六部分研究结论。