街道办事处,作为城市基层政府,从一方面来说被当作市辖区或者不设区的市政府向下延伸的触角,位于落实各项政策最后一公里;从另一方面来说是居民群众与政府联系沟通的渠道,是社情民意的反馈者和众多公共服务的最终提供者。街道办事处的管理体制,自20世纪中期建立以来,始终在我国的城市管理中发挥着基础性作用。随着改革开放的深入和经济社会的快速发展,以及政府职能的转变和服务型政府理念的提出,街道办事处的职能也在发生着深刻变化。有关街道办事处职能规定的法律法规由于制定时间较早,已不适应当前形势发展的要求,加之传统的管理体制导致的权责不清、条块不顺等问题,因此,改革街道办事处职能以及管理体制势在必行。本文在学习了公共管理学等相关知识、理论的基础上,利用文献分析、比较分析、访谈和案例分析等研究方法,通过研究城市街道办事处的职能定位、特点等相关理论以及职能产生与发展历程,结合天津市L街道办事处的案例分析,反映出近年来城市街道办事处职能状况,分析其履职中碰到了哪些困难和问题,进而对街道办事处如何转变职能提出建议,即要更新完善关于城市街道办事处职能的法律法规,进一步强化社会管理职能,减少经济管理职能,捋顺条块关系,建立协调机制,加强基层干部队伍建设,促进街道办事处转型成为以服务为中心的综合性政府职能机构,在基层自治工作中发挥作用,从而为服务型政府构建和实现全面建成小康社会目标保驾护航。