能源是国民经济和社会发展的重要战略资源,是实现经济可持续发展的前提和基础,是经济增长的推动力量,决定了经济增长的规模和速度。同时,能源消费强度变化与工业化进程也密切相关。随着经济的增长,工业化初期和中期阶段能源消费一般呈缓慢上升趋势,当经济增长方式发生重大改变,能源消费强度开始下降。辽阳市顺利实现了“十二五”节能减排约束性目标,为了“十三五”提高能源利用效率,实现低碳消费,促进辽阳市企业可持续发展,本文以辽阳市规模以上工业企业为例,选取2011年至2015年为样本区间,从总体上、分行业和高耗能企业等多个层面测算了辽阳市规模以上工业企业能源消费情况,着重定量分析“十二五”后三年能源消费现状(“第三次经济普查”对2013年及以后年份数据进行了修正,分析更加客观实际),描绘出了辽阳市规模以上工业企业能耗变化趋势,指出目前辽阳市降低能耗的途径主要在于第二产业的结构调整,而通过科技进步、技术节能等实现节能的效果并不明显。因此,辽阳市应把进一步调整和优化产业结构,淘汰落后产能,提高能源利用效率作为今后节能工作的重点。最后,在总结辽阳市“十二五”节能减排经验的基础上,提出了“十三五”时期,在面临国内外经济形势复杂多变的情况下,一是应该加快转型升级,构建现代化工业发展体系;二是要优化能源消费结构,实现绿色发展。从两方面提出辽阳市能源节约与开发利用的对策建议。