土地利用总体规划是国家宏观调土地利用的重要手段,在我国的土地管理事业中具有极其重要的作用。它包括规划的编制和实施两个阶段,这两方面相辅相成,缺一不可。开展土地利用总体规划实施评价是检查规划的实施情况及其能否适应社会经济发展的需要。一项完整的土地利用总体规划过程除了科学合理的编制和有效执行外,还需要对土地利用总体规划实施情况进行监测和评价。目前,国内许多专家、学者都对土地利用总体规划实施评价进行了深入研究,并且取得了丰富的成果,但是指标体系设计偏重于规划指标的执行情况和规划实施取得的效益上。本文认为规划的最终目的不仅看指标的执行情况,还要看其对社会经济发展的影响。为此,将绩效评价的概念引入到土地利用总体规划实施评价中。本文根据建构公共管理绩效评价体系应遵循的基本主题“4E"评价理念,即从经济(Economy)、效率(Efficiency)、效果(Effectiveness)、公平(Equity)四个方面建立了土地利用总体规划实施绩效评价的指标体系,并采用客观赋权法熵值法来确定指标的权重。由于土地利用总体规划实施绩效指标体系中有很多因素带有一定的模糊性,所以选用了模糊综合评价法建立多级模糊综合评价模型对土地利用总体规划实施绩效进行评价。最后以宜春市为实证研究对象,应用建立的评价指标体系和评价模型得出了评价结果。