气候变化问题已经引起世界各国的高度关注,由化石能源燃烧产生的二氧化碳是导致该问题的主要原因。本文基于数据包络分析,利用非径向距离函数和共同前沿方法对各国的化石能源节能减排表现进行了研究,在展现了各国化石能源使用现状的基础上,为减缓全球气候变化提供了理论依据和政策保障。首先,本文利用非径向距离函数构建了能源环境指数和非径向Malmquist指数,以分别对化石能源节能减排表现以及表现的变化进行测度。通过实证分析,本文测度和评价了26个经济合作与发展组织国家和4个金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国)2002-2011年的化石能源节能减排表现以及表现的变化。研究表明,清洁能源投入应作为测度化石能源节能减排表现的指标。在不考虑该指标时,多数国家的表现将会被低估。各国化石能源节能减排表现与其清洁能源消费比重没有显著的相关性,各国在发展清洁能源的同时,也应注重节能技术和管理水平的提升。研究期内,国家间技术和管理水平差距没有明显缩小,先进的技术和管理方式的推广效果并不理想。其次,本文考虑到国家间的技术异质性,通过构建基于非径向距离函数的共同前沿模型,将化石能源节能减排表现进一步分解为管理表现和技术表现。通过实证分析,本文测度和评价了76个国家2011年的管理表现和技术表现。研究表明,清洁能源发展应被作为区分国家间技术异质性的指标。各国的经济发展和清洁能源发展分别与其技术表现呈显著的正相关性。各组国家的管理表现差异明显,其主要原因是各国化石能源共需关系的不同。最后,在上述研究结果的基础上,本文为各国更好地节约使用化石能源、减少二氧化碳排放提出了相应的政策建议。