【摘 要】
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党的十九届四中全会提出了制度建设和治理能力的总目标，对于基层乡镇来讲，就是要着力提高乡镇政府的治理能力，努力探索农村现代化治理的新路子。乡镇政府治理能力决定了其治下农村各方面发展的良好与否，决定了全面建成小康社会的成效。随着中国乡镇农村地区的不断发展和需求矛盾的日益凸显，导致了乡镇政府的治理能力无法满足新形势的需要。因此，乡镇地方政府应当需要怎样的治理体系、治理能力、治理模式是目前急需解决的问题。本文采用文献分析法、案例分析法，以Y市X镇为例，基于深入的乡镇实践，通过走访调研、座谈了解等方式，对X镇政府治
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党的十九届四中全会提出了制度建设和治理能力的总目标，对于基层乡镇来讲，就是要着力提高乡镇政府的治理能力，努力探索农村现代化治理的新路子。乡镇政府治理能力决定了其治下农村各方面发展的良好与否，决定了全面建成小康社会的成效。随着中国乡镇农村地区的不断发展和需求矛盾的日益凸显，导致了乡镇政府的治理能力无法满足新形势的需要。因此，乡镇地方政府应当需要怎样的治理体系、治理能力、治理模式是目前急需解决的问题。本文采用文献分析法、案例分析法，以Y市X镇为例，基于深入的乡镇实践，通过走访调研、座谈了解等方式，对X镇政府治理能力现状进行了概括，对影响治理能力方面的问题进行了实证研究，并分析了影响乡镇政府治理能力的主要原因，并在此基础上针对性的提出了对策建议。
本文研究发现:X镇在经济建设、统筹社会发展、人力资源开发、公共服务供给、社会治理等方面能力不断提升，但仍存在偏离公共服务目标、治理方式相对落后、实施主体能力不足等突出问题;存在问题的主要原因是乡镇管理体制机制的制约、理念的缺失、自身建设的不足;在此基础上，本文有针对性的提出如下对策:完善治理主体，实行多元共治;建立健全乡镇治理体系，增强治理体制机制能力;创新治理方式，增强治理技术能力;培养专业人才，提高综合治理能力;树立法治观念，提高乡镇政府依法行政能力。在推动乡镇政府治理能力现代化进程中，必须着眼全局，多措并举提升乡镇政府的治理能力，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会协调、居民自治良性互动。
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本文以乡村振兴战略的提出和实施为主要研究背景，结合政府在
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研究发现，