体育强国建设背景下竞技体育后备人才管理体制改革研究 ——以临汾市为例

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竞技体育实力是我国社会经济发展水平的一个重要表现,竞技体育后备人才管理体制是其实现可持续发展的重要保障。长期以来,以"举国体制"为主的竞技体育后备人才管理体制已经实现了我国竞技体育由无到有、从弱到强的历史性重大突破。但随着我国经济社会的发展,原有制度在其运行过程中暴露出受政治因素影响过大、“管办不分”、资金来源单一、保障机制不健全等诸多弊端,已经无法适应未来对竞技性体育的多样化、多层次要求。《体育强国建设纲要》关于竞技体育的战略目标指出:我国要不断创新优秀竞技体育后备专业人才及梯队的培养、组建管理模式,以健全、科学、合理的专业训练机制体系和专业竞赛管理体系有效推进我国竞技体育健康发展,进一步不断增强我国竞技综合体育的综合竞争实力,实现均衡协调发展。在此大背景下,全面推进深化竞技体育的行政治理运行体系和人才治理运行能力建设现代化体制改革,转变体育政府职能、整合社会资源用以适应经济社会和体育市场,推进体育市场、社会及人民公众共同积极参与到现代竞技体育后备队伍人才培养管理中,探索并逐步健全国家与社会相结合的一个开放化、多元化的现代竞技体育后备管理体制和人才运行机制,解决体育管理体制中暴露出的一些问题,就已经成为了推进竞技体育后备队伍人才管理运行体制改革亟待解决的重大问题。本文以国务院颁发《体育强国建设纲要》的目标要求为依据,以竞技体育后备人才管理体制转型为切入点,围绕关于“举国体制”与“市场机制”相结合的竞技体育后备人才管理问题,通过查阅文献资料、专家访谈,分析我国竞技体育后备人才管理体制的运行特征和缺陷,以及产生的不足;根据全国体育管理体制改革背景下的临汾市体育改革实践探索中的措施与不足,分析改革中存在的难题。研究得出深化临汾市竞技体育后备人才管理体制改革的可能路径为:通过深化放管服改革,构建多元参与的竞技体育后备人才管理格局来优化管理体制。以推进传统体校建设、加强学校体育职能、促进体育类社会组织建设来强化管理主体。另外,畅通竞技体育后备人才的管理体系,打通体育与教育的壁垒,畅通后备人才的输送、升学渠道,健全经费投入和运动员的保障机制,也当成为今后改革实践中应当进一步关注的方面。
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