独特的热带海洋性气候和良好的生态造就了海南省发展旅游、热带农业等优越的环境与资源基础,为促进海南省经济发展水平的进一步提升和旅游、农业等相关产业的发展,国家决定批准海南省实施国际旅游岛建设并将其提升到国家战略的高度。国际旅游岛的建设赋予海南省六大战略定位,分别涉及旅游发展、生态建设、国际经济文化交流、南海开发及包括五大子产业在内的热带农业产业基地建设等方面。这一战略给占海南省陆地面积达四分之一的海南农垦带来了绝佳的发展契机。海南农垦是建国初期为发展我国天然橡胶产业的需要而成立的,是一种特定历史时期下产生的特殊经济体制,具有明显的计划经济体制下企业特征,同时又肩负社会和民生职责,还带有屯垦戍边的军事化痕迹。经过近半个世纪的发展,海南农垦不仅建成了我国最大的天然橡胶生产基地,也带动和辐射了周边农村的经济和社会发展,为开发建设海南和维护社会稳定做出了重要贡献。然而由于我国近几十年经济体制的变迁,海南农垦旧有的管理体制逐渐难以适应生产力发展的需要,为解决这一矛盾使其顺应时代的步伐,在2008年中央将海南农垦整体下放给海南省管理,并授权海南省政府全权负责海南农垦向现代企业转变的改革,海南农垦从此将由一个传统的政企不分、社企合一的特殊经济混合体,改造为现代农业企业集团。本文首先阐述了海南农垦发展的三个历史阶段,在此基础上对海南农垦目前所处的宏观环境、行业环境及竞争者等战略环境进行分析,发现环境中存在的机会和威胁并制定EFE矩阵,明确国际旅游岛建设给海南农垦带来重大发展机会；其次对海南农垦以土地、橡胶、非胶热带农业为代表的资源状况和经营状况、投资状况等内部微观环境进行分析,发现自身的优势、劣势并制定IFE矩阵,指出海南农垦虽在资源方面存在的巨大优势但同时也面临管理、改革、人才等诸多困难；接下来在以上内外部环境分析的基础上,借助EFE和IFE矩阵结果制定海南农垦的总体战略方向,即依靠自身资源优势充分抓住外部机遇谋求自身发展,并根据这一总体方向确定海南农垦总体战略和下属三大产业(天然橡胶、非胶热带农业和旅游及旅游地产)分战略目标、战略重点,以及总成本领先战略、差异化战略、集中战略等基本竞争战略实施方式,然后据此探讨三大产业具体战略的制定与实施；最后以海南农垦下属的海胶集团IPO为案例,研究探讨其首次上市受挫的原因及第二次成功的举措。以海南国际旅游岛建设这一全新的视角对海南农垦的发展战略进行研究,探讨海南农垦如何借力国际旅游岛建设这一国家战略的实施来谋求更好的发展,如何将其自身有机地融入到海南国际旅游岛建设的大环境之中,这使本文有了一定程度的创新。