随着工业化和城镇化的不断推进,我国耕地保护压力进一步加大,而通过实施农村废弃、闲置、低效居民点复垦,不仅可以增加耕地有效面积,取得相应的建设用地指标,还可以缓解用地供需矛盾。但目前农村居民点复垦工作存在流程不统一、缺乏监管手段、缺失意见反馈渠道、信息化程度低、人力资源浪费严重等突出问题,这些问题将损害农民利益,从而引起纠纷。而WebGIS的发展为这些问题提供了解决方案,利用WebGIS技术可在线显示居民点拆迁情况、查询补偿情况,不仅为复垦提供了统一管理方法,还能对重要数据信息进行跟踪监管。本文首先在实地调研的基础上,分析研究了当前复垦工作的不足之处,并针对这些不足之处提出系统功能需求和设计业务流程。之后本文为更高效的进行功能开发,分析了当前流行的Web架构,设计了本系统的架构,并确定了对应的开发框架、开发环境与WebGIS功能接口。然后,本文根据功能需求对系统功能进行详细设计,将每一个功能需求转化成对应的系统功能模块,并对每个模块进行分解以细化其具体功能。在第四章中本文解决了系统开发前的关键技术问题,包括：框架整合开发技术问题、地图服务与地理处理服务开发技术问题、复垦选址技术问题、复垦拆迁监管技术问题、复垦补偿监管技术问题、复垦安置监管技术问题、规划拆迁效果评估技术问题。最后本文以Myeclipse作为主要开发环境,结合ArcGIS Server与Tomcat服务器开发实现了基于WebGIS的农村居民点复垦过程监管系统,并且设置一组测试数据,展示了系统的运行效果。本文研究的内容和成果主要包括以下几个方面：(1)本文从实际复垦工作从发,提出了意见反馈、补偿监管等功能需求,建立了一套从立项到复垦结束的规范、统一的业务工作流程,并设置了完善的业务规则对其进行约束。(2)本文将J2髓与REST架构进行整合,设计了一种符合本系统需要的架构。该架构以松耦合的形式组织系统各个部分,可使系统具备良好的可扩展性。(3)本文为如何划定复垦范围设计了一套工作流程,并使用遵循REST架构风格的地图、地理处理两种WebGIS服务实现了划定复垦范围(选址)功能,同时明确了拆迁、补偿、安置信息的监管主体,并结合地图显示实现了拆迁、补偿、安置信息的监管功能。(4)本文开发完成了基于WebGIS的农村居民点复垦过程监管系统,该系统将连同其它课题的系统在实际工作中进行使用。