减税降费政策是国家实施宏观调控的关键性举措,是以整体经济形势为大局,致力于长远发展,以税制改革为起手,充分激发市场主体活力的一项重大政策。进入新时代,特别是党的十九大以来,国家陆续推出了一系列减税降费的政策措施,尤其是以全面营改增试点改革实施为标志,减税降费进入了新的发展阶段,取得了明显成效,得到了社会的广泛认同。2019年以来,面对复杂严峻的国内外环境,尤其是应对中美贸易摩擦挑战、新冠肺炎疫情巨大冲击等,党中央、国务院审时度势,进一步全面推行以实质性、普惠性为特征的更大规模的减税降费重大战略部署,积极落实各项减税降费措施。制造业是经济发展的重要基础和支撑,我国是制造业大国,但与国际先进制造水平相比仍有不小差距,制造业能否从中低端向中高端迈进,减税降费政策的倾斜支持极为重要。目前有部分学者研究了减税降费政策对于政府财政、经济发展、企业战略的影响,但研究往往聚焦于小微企业这一领域,只有少数从制造业角度出发来研究减税降费政策的落实成效;同时国内地域上的研究主要集中在沿海经济较发达地区,以贵州为代表的经济欠发达地区的相关研究较少。因此,本文从制造业企业角度出发,立足贵州省黔南州龙里县,以龙里县制造业企业为例,对享受减税降费政策的情况进行研究。本文通过文献研究法广泛查询国内外关于减税降费的参考文献,确定以3E理论为基础,从贵州省龙里县制造业减税降费政策的实施情况出发,构建科学的制造业减税降费政策实施效应分析框架,确定从财税效应、社会效应和经济效应等三个维度进行分析,即3个分析维度。在3个分析维度的基础上,从企业发展的影响因素进行分析,构建了8个分析指标,分析龙里县制造业企业2019年和2020年两个年度减税降费政策的效应。通过资料收集统计、问卷调查、访谈等社会调查方法,获取龙里县税务局、财政局、发改局、统计局、工信局以及政务网站等关于制造业企业税收及发展现状的统计数据。通过政策评估法和定量分析法分析收集数据,评价龙里县制造业减税降费政策实施效应,并通过分析结果来研究减税降费政策存在的问题,提出完善龙里县制造业企业切实享受减税降费政策的对策建议,从而实现在制造业企业中全面落实相关减税降费政策,确保市场主体应享尽享。通过研究发现目前减税降费政策存在的问题,一是减税降费政策制定存在缺陷,包括增值税减税政策制定不成体系、与增值税税制不匹配,企业所得税减税政策制定设计较为复杂、配套机制不够完善等;二是市场主体满意度还不高,三是助力工业产值增加不强。并就问题针对性地提出优化减税降费政策的对策建议,一是优化减税降费政策制定,在增值税减税政策制定上进一步增强系统思维,建立组合式、规模化的优惠政策体系,在企业所得税减税政策制定上进一步优化和调整优惠政策适用方式、对部门间协作方式通过制度设计予以固化;二是提高市场主体满意度,包括强化网络稳定性、建立与人民银行联动工作机制、加快电子发票推广应用等;三是提升工业产值增加效益,加强工业企业生产监测以及培育入库等。通过研究,理论上为减税降费政策在具体领域、具体行业的效应分析增添理论基础;实践上发现目前出台的减税降费政策在实际执行过程中存在的问题,从而促进减税降费政策实施的科学化。