改革开放以来,我国的高等教育事业获得了重大发展,初步形成了学科门类较为齐全、办学模式较为多样的高等学校教育体系。随着社会主义市场经济的深入发展、高等学校办学体制的完善和公共财政体制改革的推进,高等学校所从事的业务活动越来越市场化、复杂化,这也对高等学校的会计核算和财务管理工作提出了越来越高的要求。现行的《高等学校会计制度(试行)》是财政部于1998年颁布的,其中的部分规定已经不能满足高校会计核算的要求。因此,2009年和2010年,财政部分别发布《高等学校会计制度(征求意见稿)》和《高等学校会计制度(第二次征求意见稿)》,以广泛征求意见,完善现行会计制度。在此背景下,本文主要研究了《高等学校会计制度(第二次征求意见稿)》的重点改革成果及进一步的改进建议,无疑有着重要的理论和现实意义。本文首先分析了高等学校会计制度改革的原因,然后结合国际上高等学校会计制度发展的主流趋势和事业单位改革举措,对我国高等学校会计制度的改革成果进行总结,并提出进一步的政策建议。其中政策建议是本文重要的价值体现和主要创新点,文章针对高等学校会计制度的改进建议包括：明确财务报告的目标、进一步完善财务报告体系、加强会计工作的内部控制建设、完善资产的价值核算体系、合理反映高等学校学费和住宿费、引进全面的资产价值计量属性等。