民间借贷作为一种经济现象,在社会发展中发挥着重要作用。国家逐步放开对民营经济的限制后,中小企业不断发展壮大,民间的可用资金数额也不断增加。紧缩的信贷政策的推行致使正规金融机构的信贷规模大幅收缩,导致民间资本大量流入民间借贷市场,但由于我国还没有建立起相应的法律体系,民间借贷在促进民营经济和中小企业繁荣发展的同时,引起的法律纠纷、高利借贷行为和非法集资案件的发生率居高不下,给社会秩序和金融安全带来了很大的冲击。十八届四中全会不断强调依法治国的重要性,并提出我们要不断完善立法体系,推进科学立法。本文主要讨论如何完善我国现有的民间借贷相关法律,即提出建议促进民间借贷健康有序发展。首先,根据我国经济发展的具体情况,讨论民间借贷的概念、性质和种类,分析民间借贷在发展中显现出来的积极作用及其负面影响。其次,对有代表性的国家和地区民间借贷的发展历程进行研究,并对这些国家和地区对民间借贷所采取的措施进行借鉴,加强我国市场经济的平衡发展。根据这些国家的经验可以看出,只有承认了民间借贷的合法地位,对其进行必要的监管,才能将民间借贷逐步纳入正规金融体制中来,使之逐步向整个金融机构转变,促进我国经济健康,有序发展。第三,通过分析民间借贷发展情况及其相关法律法规,讨论其不足之处。我国现行的法律、法规对于民间借贷没有统一的规定,上位法与下位法之间,新法与旧法之间并不协调,甚至还有相互矛盾的情况。这对于民间借贷自身的发展、出现纠纷时的处理,都是一种无形的障碍。最后,针对民间借贷目前所存在的环境,提出民间借贷相关法律制度修改与完善的可行性建议。民间借贷的相关立法要以维护经济秩序的稳定为最终目标,在平等、自愿、公平、诚实信用的前提下,保护参与到民间借贷市场中的各种主体的权利,承认民间借贷的合法地位,放松对民间借贷的管控力度,建立相关的监督管控机制,提高社会资金的利用效率。