党政部门综合考核的激励机制及改进对策研究--基于J市的问卷调查

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  本文以公共部门激励机制的相关理论为分析框架,以J市的党政部门综合考核现状为调研对象,对J市党政部门综合考核激励机制的运行状况进行调查研究。通过实地调研发现,J市综合考核激励机制的发展分为初步形成、规范化和法制化三个阶段。目前已经形成经济社会发展综合考核、重点工作专项考核、领导班子领导干部考核为主要内容的考核指标体系。通过构建综合考核的指标体系、优化干部考核体制、明确考核内容和方式、引入群众参与评价机制以及注重考核结果的反馈与运用,形成了特色突出、务实管用的综合考核激励机制。本文在实地调研的基础上,对J市10个市直部门,11个区县,739名干部进行问卷调查,深入了解党政部门综合考核激励机制的运行状况。通过问卷的统计分析发现,J市综合考核激励工作取得了明显的运行绩效,主要表现为党政部门对综合考核工作高度重视;被调查者对现行考核制度比较满意,认为现行考核激励力度比较大。但J市综合考核激励机制也存在着不足之处,主要表现在考核激励的精准度相对较低;考核结果运用不够充分;考核激励方式比较单一;考核的层级和差异化激励方式相对欠缺等方面。
  为了进一步改进综合考核的激励机制充分发挥综合考核的激励作用,应体现考核制度的公平性,突出考核的精准性;突出考核结果的导向性,优化双向激励措施;关注考核对象的差异性,构建科学全面考核体系;健全法治保障,建立综合考核激励长效机制。不断提升政府效能,适应时代转型和发展的需要。党政部门综合考核的激励机制的不断完善,有助于提高国家治理体系与治理能力的现代化水平。
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