民主政治视野下的基层政协民主监督研究——基于W市W区政协的表达

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民主监督是人民政协的三大职能之一,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。基层政协民主监督是人民政协民主监督的一个部分,同属于政治监督的范畴。近年来,基层政协民主监督可以说取得了巨大的成就,但是也存在一些不足,这些不足严重制约了我国政协民主监督职能的有效发挥。为此,要想有效发挥基层政协民主监督职能,对于民主监督职能的理论和实践研究就显得尤为必要。  本文以W区政协为表达对象,从民主政治的视角,分别考察了基层政协民主监督的制度安排和运行形式。首先,对监督的相关概念及理论进行了梳理,以此作为本文的研究起点。接着,以W市W区政协为考察对象,分别从动态和静态的角度考察了基层政协民主监督的制度安排及运行形式。这些制度安排涉及基层政协民主监督的形式、内容及其可发的空间域。形式的发展为其开发了制度空间,内容的发展又为其开辟了政治空间。这些运行形式又为基层政协民主监督嵌入政治体系提供了一定的合理合法的渠道。之后,又对基层政协民主监督绩效进行了研究,基层政协民主监督政治绩效要得到最大程度的发挥,就必须促进经济发展;以服务民生为导向;加强和改进政府和司法部门的工作;推进反腐倡廉建设。W区关于“落实困难群众帮扶工作”的民主监督,它在一定程度上拓展了基层政协民主监督的制度空间、政治空间和社会空间,是基层政协民主监督的创新。这项创新在一定程度上发挥了基层政协民主监督的政治绩效,但是也存在一些不足之处是不容我们忽视的。通过以上分析得出,基层政协民主监督的政治空间很大,而制度空间和社会空间都很弱。在基层政协民主监督的发展中,可以从制度空间和社会空间入手推动其发展。最后对人民政协民主监督的发展趋势进行了展望。希望通过对基层政协民主监督的研究,一方面可以为提高基层政协民主监督的政治绩效添献微薄之力,为政协民主监督的理论添砖加瓦;另一方面对于构建完备的社会主义监督体系,防止和杜绝腐败的滋生,促进官员勤政廉政建设,进而推进我国社会主义民主政治建设也具有一定意义。
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