本文结合牧区实际情况以西乌珠穆沁旗S嘎查为例所进行的野外考察和深入牧户搜集的第一手资料,对牧民组织化程度进行了研究。阐述了农牧民组织的发展过程,牧民组织现状以及存在的问题,分析了产生问题的原因。在此基础上提出了个人对提高牧民组织化程度的认识和建议。通过S嘎查组织化现状的分析提出了以下几个问题,主要是优化牧业生产结构的组织还不健全、牧民组织适应市场竞争的机制还不健全、村民还没有发挥自治自主权等问题。产生问题的原因分别是提高牧民组织化程度的重要性和必然趋向的认识没有提高到一定程度、合作社取得的成果尚未吸引牧民的注意力、村民委员会自治能力尚未充分发挥等。最后,解决这些与牧民组织化程度相关的问题,需要充分发挥村党支部和党员的先锋模范作用,切实推进村民自治,建立健全多种形式的牧民经济组织。