城市存量更新背景下,低效工业用地转型绿地,成为“织补”城市绿地网络,实现城市绿地系统结构与功能提升,应对城市社会-生态问题的重要途径。本文以“低效工业用地”为研究对象,尝试以绿地社会-生态功能需求为导向,从“城市-场地”尺度出发,构建低效工业用地转型绿地的潜力评价方法框架,定量测度低效工业用地转型为绿地的潜力及优先级,为公园城市背景下的绿地系统规划提供支撑。本文构建了“社会-生态功能需求下低效工业用地转型绿地多尺度潜力评价的方法框架”。首先通过识别城市典型社会-生态问题及风险,确定城市绿地系统更新目标;其次,基于社会-生态功能需求,从城市尺度测度低效工业用地转型绿地潜力;基于场地社会-生态属性,从场地尺度测度低效工业用地转型绿地潜力;最后,加权叠加得到综合潜力值,划定优先等级,确定最适宜转型为绿地的低效工业用地。本文基于ArcGIS 10.2平台,以徐州市中心城区为研究范围进行了实证研究。首先对徐州市中心城区低效工业用地特征及成因进行分析。选取城市尺度“缓解热岛效应需求”、“调控雨洪风险需求”、“提升景观美学需求”、“提供防灾场所需求”、“提供游憩场地需求”5个社会-生态功能需求指标,场地尺度选取“场地面积”、“植被覆盖度”、“与最近绿地的距离”、“建设用地适宜性”、“场地可达性”、“场地周边用地性质”、“历史遗迹保留”7个社会-生态属性指标,构建徐州市低效工业用地转型绿地多尺度潜力评价指标体系。研究表明:徐州市低效工业用地转型绿地潜力等级由高到低,呈现出“由中心向边缘”逐级递减的圈层结构分布,其中41.16%的低效工业用地非常适宜或较适宜更新为城市绿地。影响徐州市低效工业用地转型绿地潜力大小的指标集重要性排序从大到小为:场地社会属性指标集、城市尺度生态功能需求指标集、城市尺度社会功能需求指标集、场地生态属性指标集。并根据低效工业用地转型绿地综合潜力等级的高低确定低效工业用地的更新措施。最后,从规划理念、规划编制、规划实施3个层面,提出低效工业用地转型绿地的实施保障机制,以期促进徐州市未来低效工业用地转型绿地的系统规划与实践。