信访制度是公众进行制度化政治参与的一种方式。长期以来,它作为一种具有中国特色的权利表达机制在我国的政治生活中拥有着不可替代的地位。随着改革开放的不断深入,大连市庄河市在城市建设中也出现了很多新问题,信访工作对于大连市庄河市的两个文明建设的辅助作用越来越明显。但是,面对当今社会快速发展、社会利益多元化的格局,现行信访制度已呈现出诸多不适。大连庄河市自2010年发生群众跪访事件以来,信访量急剧上升,因此加强对现阶段信访工作的研究,改进现行的信访工作已迫在眉睫。本文将通过对大连市庄河市信访工作运行情况资料的收集整理,并实地走访和问卷调查的方法,对庄河市信访工作中存在的问题及其成因进行深入的调查分析,并提出相应对策。从分析结果看,大连市庄河市信访工作取得了一定成绩,有效地化解了社会尖锐矛盾,但由于信访机构缺乏权威性,责任追究机制不足,受理范围不明确等因素以及其他社会因素的影响,致使庄河市信访工作面临信访案件越来越复杂、钉子户越来越多、群体访越来越多、政府机构在访民心中威信日趋下降等问题。针对庄河市信访工作存在的问题,笔者提出了完善组织保障和受理程序、创新服务管理内容、健全防范体系等改进大连市庄河市基层信访工作的对策建议。