浙江省的民营经济发展迅速,但中小微企业融资难的问题仍然非常严重,与此同时居民的投资和消费结构也发生了翻天覆地的变化,现有银行由于体制的约束,很难满足中小企业和居民的全部需求,同时,随着利率市场化、金融脱媒、互联网金融等的冲击,银行业也面临着改革的需求。社区银行作为国外银行业优秀的经验成果,能够有效地解决中小微企业和居民的借贷问题,也能够在一定程度上弥补我国基层金融缺乏的不足,完善银行体系,可以被我国所借鉴采纳。2012年始,温州金融改革试验区、丽水农村金融改革等金融改革的开展为浙江省构建社区银行提供了契机。在理论上,国内学者对社区银行的研究主要在概念的界定、构建的可行性和必要性等上,对如何构建鲜有研究。因此,本文对社区银行的概念进行科学的界定,并在已有的研究基础上针对浙江省提出符合该省的社区银行发展模式以及相应构建机制,为其他省份和地区提供借鉴无疑是非常适时和必要的。本文首先通过将社区银行与村镇银行、农村信用社、城市商业银行等其他“类社区银行”进行对比,进一步对社区银行进行概念的界定,认为社区银行是指资本金在10亿以内的按市场化原则自主设立,以盈利为目的,主要服务于一定区域内中小企业和个人的县域小银行。其次,本文运用主成分分析法和因子分析法就宏观经济发展状况、金融机构建设、金融融资水平、社会信用水平四个方面对浙江省具有代表性的11个县级市进行区域金融生态的评价。根据数据的统计与模型的分析,金华义乌、宁波慈溪、温州乐清、嘉兴海宁为金融生态发展较好的地区,建议在这些地区首先构建社区银行,进行试点。在此基础上,提出构建社区银行的三种模式：“新建”、“改造”、“特许经营”,并列出着三种模式的优缺点以及所适用的地区。最后,对构建社区银行的机制进行重点分析。社区银行的设立要建立准确、科学的市场准入和退出标准；要重视资金的来源,以及所形成的产权形式；在经营管理方面,要建立科学有效的组织构架、确立可持续的经营管理目标、加强对业务经营管理、提高风险控制水平、构建有效的运营模式以及重视自身核心竞争力的构建。