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在电力市场中,电价是基本的经济杠杆,是优化配置电力资源、调整各种利益关系的主要经济信号。电力定价对电力需求结构有直接的影响,一方面,合理的电力定价能使电力需求趋于平稳,减少电力设备投入,缓解电力供应紧张的局面;另一方面,合理的电力定价能使电力需求结构更科学,减少能源的消耗和浪费。同时,合理的电力需求结构能够降低供电成本,保障电力企业的合理利润,使电力企业能够持续、健康地发展。
由于电力工业的自然垄断属性和电能产品的准公共产品属性,决定了电价必然受到政府的管制,但目前我国的电价体系不尽合理。从江苏来看,存在着电价分类不合理、电价信号紊乱、交叉补贴严重等现象,从其下属南通供电公司的实际情况看,由于电价体系的不合理,产生了供电峰谷差大、用户接入系统方式不科学等现象,造成能源和设备的严重浪费;同时,在这种电价体系下,产业结构对平均电价的影响极大,不同地区,由于产业结构的差异,造成供电公司的利润水平有很大差距,不利于电力工业的正常发展。
本文从理论上系统地阐述了电力定价和电力需求结构的关系,并结合江苏目前的电价体系和南通电网的实际运行情况进行了具体的分析,本文认为,合理的电力需求结构是一种可挖掘的电力资源,在我国现阶段,电价改革应着力调整电价体系中的不合理成份,使电价信号明晰,从而影响电力需求结构,提高能源使用效率、缓解供电紧张的压力。
本文最后对电力定价的调整提出了建议方案。