在当今科技飞速发展的同时,各种各样的无线电技术悄悄改变了人们的生活习惯,使得人类社会向信息时代大步前进。无线电频谱资源是一种稀缺的有限的自然资源,它的应用价值在信息时代中被逐步发掘,逐渐成为影响国家经济建设及国防建设的重要因素之一。本文介绍了介绍无线电频谱资源的自然属性、经济社会属性、所有权属性和使用权属性,从多个角度说明了频谱资源与其他自然资源相比较下,它们的共同特性描述和频谱资源所特有的独立属性描述。阐述了国内国外无线电管理现状并做以对比。对相关无线电管理理论做了系统叙述。同时,本文介绍了模糊数学中的模糊综合评价方法,对模糊集合,多级关联理论及相关指标因子的设定及计算做了详细描述。在了解模糊评价分析方法后,建立了无线电频谱资源利用评价体系。介绍了评价体系的构建原则和相关指标权重的匹配方法,描述了模糊关联矩阵主要因素提取的过程,并列举了无线电频谱资源利用评价综合特征模式。在确立了指标体系和相关参数的标准之后,抽取了甘肃省具有代表性的4个地州市作为样本点,利用2013-2014年度的通信GSM频段监测数据和相关运营商的财报数据作为基础数据评价分析了频段的利用情况,得出了和现实相符的分析结论。无线电频谱资源关系着一个国家从国防建设到涉及民生的各行各业的稳定持续发展,无线电频谱资源利用评价指标体系的建立,不仅为合理开发使用频谱资源提供了可靠的理论依据,而且对国家的经济建设和国防建设加入了推进剂,从加强资源管理,提高资源利用率的角度达到科学合理利用无线电频谱资源,建设社会主义和谐社会,推进社会经济可持续发展的最终目的。