随着我国城镇化建设的步伐日益加快,土地的非农化现象逐渐增多,土地征收也成为城市发展过程中影响社会稳定的风险之一。土地征收工作政策性强,涉及面广,事关被征地农民的切身利益,处理不当极易引发纠纷。现实中,全国范围内确实发生过一些影响重大的涉及公共利益事件,如重庆“最牛钉子户事件”、“嘉禾拆迁株连政策”。我国台湾地区跟美国、法国、日本等国的土地征收程序相对比较完善,有很多值得我们学习的地方。但是制度有其发生作用的特定环境,因此我们要进一步从理论层面和制度层面规范公共利益,确定以“公共利益”为目的进行土地征收范围之后的实际如何操作问题。以公共利益的实现为前提,限制无规则的政府自由裁量权,严格贯彻正当程序原则、公平补偿原则、权益比例原则三大基本原则的实现,充分保障被征地人员知情权、参与权,用司法监督作为公共利益实现及权力救济的最后一道屏障。文章共有五个部分。第一部分是“我国土地征收制度中公共利益的基本理论”。这一部分作为文章的开头,从法理层面分析公共利益的复杂性,继而引出它与相关利益之间相同与不同的地方,清晰显现它的特殊性。第二部分是“土地征收制度中公共利益的价值体现”,这部分主要表述了土地征收制度中公共利益的价值意义。第三部分是“我国土地征收制度中公共利益认定问题的实证研究”。首先,对浙江省涉及公共利益认定的部分案件进行介绍与分析,然后,根据分析情况归纳出我国土地征收制度中公共利益认定上存在的问题。第四部分则是针对第三部分所归纳的现存问题,从我国土地征收制度中公共利益的判断标准和实现原则、实体界定以及程序保障三个方面提出具有中国特色的完善建议。第五部分则是对整个文章的总结。