笔者在咸宁税务局工作期间,经历了放管服改革、营业税改增值税和便民办税春风行动等税收改革,作为与纳税人接触的第一线人员,对于我国进行的这些改革措施对纳税人的产生了什么样的效果,对税收营商环境的改善程度有多少是非常想要了解的。从我国经济社会发展来看,优化税收营商环境是大势所趋。良好的税收营商环境有助于促进实体经济投资、增加创业创新活动、降低市场运行成本,助力经济高质量健康发展。但我国的税收营商环境与其他发达国家相比,还有一定差距,存在企业税目繁多、税收负担较重、税制复杂、办税时间偏长等问题。本文从基层税务部门的角度出发,立足于税收营商环境优化的研究,结合专家学者相关研究成果和自身工作经历,探寻“放管服”改革对税收营商环境的影响,并提出相应对策。本文以新公共管理理论、税收遵从理论和政府流程再造理论为基础,根据咸宁市税收营商环境现状,结合世界银行发布的《全球营商环境报告》,设计调查问卷,问卷涉及四类22个题项,全面剖析咸宁市税务局税收营商环境情况。调查对象以纳税总额200万元以下的私营企业和中小型企业为主,从税费负担来看,咸宁市税费负担占比平均为62%,低于世界银行《2018年营商环境报告》公布的67.3%的数值(我国);从微观税负变化来看,大部分企业认为负担明显减轻,与我国降税减费政策基本相符;从税收管理情况来看,咸宁市年度耗时数为231小时,高于我国平均小时数,年度耗时时间仍有待进一步缩减;从税收执法及服务情况来看,调查参与者对税收营商环境的满意度较高,达到了97.3%,但依然还有部分有待改善之处。在此基础上,本文考虑到咸宁市作为地级市的权限,提出了优化咸宁市税收营商环境的基本思路和对策建议,即落实税收优惠,释放政策红利;提升办税体验,降低办税成本;推进协同共治,实现资源融合;规范税收执法,维护合法权益;完善个性服务,夯实税收保障。