我国天然气定价机制改革探讨

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自从进入工业化社会以来,为了追求经济的快速增长,发展工业经济,人们对能源的消费不断增长,尤其是对高碳化石能源的过度使用,由此带来了一系列全球性的环境问题,其中最主要的问题就是温室气体的排放导致的全球气候变暖。近几年,我国出现大范围的雾霾天气,尤其是京津地区、河北、江浙一带,给人们的生活造成严重影响,就连呼吸新鲜空气的权利都被剥夺。这些环境问题都是由于在经济发展过程中忽视了环境保护的重要性。要想改善环境质量,还给世界蓝天白云,就必须改善现有的能源消费结构,提高清洁能源在一次能源消费中的比例。众所周知,天然气是一种清洁环保能源?具有高热值、低排放、低污染的特点,具有石油、煤炭等替代能源不可替代的优势,所以各国越来越重视天然气在各领域的使用。我国目前正处于天然气行业的大发展时期,但是传统的天然气定价机制却显现出越来越多的弊端。上游井口价、中游管道运输价由国家发改委制定,城市配气费由地方物价局制定,仍然属于垄断性定价,缺乏市场竞争性。所采用的定价方法是成本加成定价法,即根据企业上报的成本加上一定比例的利润,虽然该方法在我国天然气工业发展的初级阶段起到过一定的积极作用,促进了我国天然气消费。但现阶段,由于天然气价格偏低,尤其是进口天然气价格出现价格倒挂的现象,导致生产企业盈利减少甚至出现亏损,近几年我国天然气供应趋紧。另一方面,低价导致天然气消费的迅速攀升,在某些领域出现了盲目消费的现象,天然气资源没有得到合理利用。本文运用文献综述法、比较分析法、因素分析法、经验总结法、统计调查与分析方法等方法,介绍了世界主要的天然气定价理论及定价方法,分析了我国天然气市场的供求现状,列出了影响我国天然气定价的因素;进而介绍了我国现行的天然气定价机制,并对我国现行的天然气定价机制存在的问题进行了归纳;然后通过分析世界主要天然气市场定价机制的演变过程,总结出一般规律;最后结合我国天然气市场的实际情况,为我国最终建立竞争性的天然气市场,理顺天然气价格机制提出了相关建议。但鉴于时间和工作量的问题,未对具体的天然气市场进行进一步研究。为推动我国天然气合理定价机制的形成,后续研究可以选取某个或多个成熟的天然气市场深入研究价格形成机制,并结合我国不同区域的经济特点,提出更加具体的天然气价格指导建议。
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