【摘 要】
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改革开放三十多年来,一批官员群体采取大胆的施政举措,在一定的历史时期内以他们独特的施政风格和突出的施政绩效获得了社会的广泛关注,形成一种独特的“个性化施政”现象。
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改革开放三十多年来,一批官员群体采取大胆的施政举措,在一定的历史时期内以他们独特的施政风格和突出的施政绩效获得了社会的广泛关注,形成一种独特的“个性化施政”现象。而党的十八大以来,很多曾经推行“个性化施政”的官员却因严重违纪违法而接受组织调查,再次引发了全社会的关注和反思。本文首先引入新制度主义政治学的三大理论基础,构建了制度环境的分析框架;其次通过总结自新中国成立以来制度环境变迁的大致路径,分析在这种制度变迁的过程中,出现“个性化施政”的必然性,并分析当前官员面对的多元化制度环境,指出在这种多元化制度环境中相互影响的四种主要的制度逻辑,然后分析官员群体在面对这种制度环境时能够发挥主观能动性实施“个性化施政”的两种方式;再次选取仇和为“个性化施政”的典型案例,以他在沭阳、宿迁、昆明主政期间的施政行为为实证依据,分析“个性化施政”出现的问题及产生问题的原因;最后对“个性化施政”现象提出“规制和引导并重”的治理对策。总之,本研究在定义“个性化施政”现象、新制度主义理论应用、制度环境分析、“个性化施政”方式等方面取得了一定结果,但在框架建构、制度逻辑、案例分析和研究深度方面还有待进一步改善。
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