【摘 要】
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为解决日益突出的城乡矛盾,国家对现实紧迫的“三农”问题高度重视,连续多年出台强农政策以期高位推动乡村的发展。乡村振兴战略作为国家目前最新的乡村发展策略,是为了挖掘村庄发展潜力、提升乡村发展活力、缩小城乡发展差距。村庄布局作为乡村振兴战略的重点内容之一,其目的正是为科学谋划村庄发展定位及发展路径,因地制宜指导村庄良性发展,促进村庄之间、城乡之间的协调融合发展。在新时代背景下,合理谋划村庄空间布局既是
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为解决日益突出的城乡矛盾,国家对现实紧迫的“三农”问题高度重视,连续多年出台强农政策以期高位推动乡村的发展。乡村振兴战略作为国家目前最新的乡村发展策略,是为了挖掘村庄发展潜力、提升乡村发展活力、缩小城乡发展差距。村庄布局作为乡村振兴战略的重点内容之一,其目的正是为科学谋划村庄发展定位及发展路径,因地制宜指导村庄良性发展,促进村庄之间、城乡之间的协调融合发展。在新时代背景下,合理谋划村庄空间布局既是乡村振兴战略落位国土空间的关键环节,也是对编制详细规划层面的村庄规划的上位指导。因此,基于对乡村振兴和村庄布局的认识,本文从乡村振兴的视角出发,按照按照“目标导向→潜力评价→村庄分类→布局优化策略”的逻辑,研究提出村庄分类发展指引和村庄布局优化策略,为实施乡村振兴战略提供支撑。本文在理论层面首先对村庄涉及的相关概念及国内外村庄布局的研究进行了梳理和分析;其次基于全面性、合理性、定量定性相结合等构建原则,根据乡村振兴战略规划及村庄规划的发展目标要求,结合村庄发展的现实情况,从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、人口活力”六个层面选取了相应的评价指标,构建了乡村振兴视角下的村庄发展潜力综合评价指标体系,并通过层次分析法(AHP)和熵值法相结合的组合赋权方法确定各指标权重,将综合评价结果进行分级,作为村庄类型划分的判断依据;在充分考虑国土空间管控要求、资源禀赋条件及城市带动作用等因素后,将村庄发展类型细化为城镇带动型、自主提升型、扶持发展型、生态保护型、农旅资源型和衰减撤并型,并提出相应的村庄分类发展指引。在实践层面以德安县东南片区的35个行政村为研究对象,先介绍了德安县域及研究区域的概况,深入分析了研究区域村庄发展的现状及特征,总结了研究区域村庄存在的问题;然后对35个村庄的发展潜力进行了客观全面的综合分析,根据得到的评价结果进一步确定村庄发展分类,以此为基础提出了村庄布局优化方案和村庄分类发展策略,为实施乡村振兴战略和优化村庄布局在理论和实践方面提供参考,同时也希望能为德安县东南片区及其他同类型平原地区的村庄布局优化提供借鉴。
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