加入世界贸易组织后，我国面临产业结构优化和调整，其结果是一方面科学技术进步促使农业劳动生产率不断提高，农村劳动力大量富余，另一方面技术密集型产业的发展，导致企业一线技术人才紧缺。但由于农村富余劳动力人力资本存量低，难以适应技术密集型产业的要求，不能很好填补技能型人才缺口，造成大量农村富余劳动力滞留在农村，对农村经济发展、社会进步乃至新农村建设都造成负面影响，同时也制约了技术密集型产业的发展。　　本文认为:造成农村人力资本存量低的根本原因在于教育人力资本投资不足，特别是形成“专业化人力资本”的主要途径——职业教育更是如此。由于目前我国职业教育模式存在着多方面的问题，影响了农村人力资本的有效形成，反之，农村人力资本水平的低下，造成了教育投资收益率不高，从而影响了农村劳动力进行人力资本投资的积极性。为此，我国需要大力发展职业教育，改革职业教育的方式方法，重视转移就业前职业培训，有效地提升农村富余劳动力的人力资本水平，增强他们的就业竞争力，加快他们进行转移就业的速度。　　本文以广东农村富余劳动力转移就业前培训调查为基础，运用问卷调查方法，收集数据进行比较分析，并且利用人力资本理论、劳动力迁移理论和职业教育功能理论，借助人力资本计量方法、人力资本生产的一般模型和人力资本投资收益分析，采取定性分析与定量分析相结合，论证职业教育与农村人力资本形成之间的关系。在借鉴国外职业教育经验的基础上，指出我国职业教育体制存在的缺陷，并进一步阐明此缺陷导致农村人力资本存量和投资收益率均偏低，从而阻碍了农村富余劳动力顺利向城镇转移就业这一因果关系。　　通过比较分析，得出一些结论:我国农村劳动力人力资本水平偏低，人力资本供需不均衡，影响农村富余劳动力顺利转移;农村职业教育开展普及性较低，教学方式方法陈旧，影响人力资本水平的提升;职业教育人力资本投资成本较高，而投资收益率并不高，影响个人人力资本投资的积极性。对此，提出政策建议:加大对职业教育的投入力度，完善劳动力市场机制，调动农村劳动力进行职业教育人力资本投资的积极性;改进职业教育的内容、形式和方法，促进农村劳动力人力资本的形成。　　本文的可能创新之处主要体现在以下两个方面:一方面在于研究的视角比较特别。选取的是农村富余、拟转移就业的劳动力为研究对象，从职业教育（含“转移就业前职业培训”，不含“在职培训”）角度，探讨如何促进农村劳动力人力资本形成，以加快农村富余劳动力转移就业的步伐。另一方面的创新在于研究方法较特别。采用问卷调查方式，对数据进行比较分析，并借助相关理论，采用定量和定性相结合的研究方法。