随着数字技术和信息工具的发展,数据的经济价值不断凸显,经营者收集、处理和利用数据过程中发生的纠纷逐渐增多。纠纷的频发会打击经营者从事数据行业的积极性,不利于数据产业的良性发展,因而对经营者收集、处理和利用数据行为进行法律规制具有必要性。针对经营者收集、处理和利用数据行为,著作权法、合同法及竞争法在符合自身立法宗旨的前提下提供了规制方式,同时学者出于保护数据的考虑提出了对此类行为进行专门立法的建议。在对多种规制路径比较后,结合当前数据产业的实际状况,以反不正当竞争法的互联网条款和一般条款相互补充规制经营者收集、处理和利用数据行为,同时以反垄断法规制数据垄断行为是较为合适的规制方式。目前,互联网条款的规定过于宽泛,应对其适用范围进行限缩,而在此条款完善之前可继续适用一般条款规制经营者收集、处理和利用数据行为,适用一般条款时应综合市场竞争秩序、经营者利益、消费者利益及诚实信用原则和商业道德等因素判断行为的正当性,而反垄断法的适用则能对经营者收集、处理和利用数据过程中出现的限制、排除竞争行为进行监管。以此种方式规制经营者收集、处理和利用数据行为不仅能为经营者的投资提供适当的保护,而且能够防止数据垄断,满足数据流通的需要,保证数据的有效利用。