山东省济宁市是一个农业大市,村镇银行的建立与发展也是济宁市农村金融改革的重点。2012年1月,第一家村镇银行嘉祥村镇银行在济宁成立,对当地农村经济的发提供了雄厚的资金支持,带动了经济水平的发展,为之后村镇银行在济宁地区的发展奠定了良好的基础。经过4年的时间,截止2016年12月31日,济宁地区的村镇银行已经发展扩大到13家,实现了全市范围的覆盖,成为了金融市场不可或缺的重要组成部分。但是最为新兴金融机构,村镇银行的成立时间较短,面对复杂的生存环境,其在建立与发展过程中会出现一系列问题,严重制约可持续发展,所以村镇银行的可持续发展成为了关注的焦点。本文以济宁地区13家村镇银行为研究对象,立足于经济数据,研究分析济宁市村镇银行的发展现状与存在的问题,从五个评价维度即规模实力、成长能力、盈利能力、风险控制能力和创新能力维度上选取17个指标,构建村镇银行可持续发展能力综合评价体系。通过因子分析对各个指标进行分类并提取因子,进一步研究不同的因子对村镇银行可持续发展能力的影响程度并对各个村镇银行的可持续发展能力进行排名。研究结果显示,通过因子分析,影响村镇银行可持续发展能力的各个指标提取命名为三个因子,分别为规模发展因子、效益因子和风险因子。其中规模发展因子对村镇银行的可持续发展能力影响程度最大,效益因子次之,风险因子最小。规模发展因子排名靠前的村镇银行其可持续发展能力排名便靠前。据此,针对性地提出促进村镇银行可持续发展的政策建议,以期对实践有所裨益。