重庆市城乡居民基本医疗保险制度运行现状及对策研究

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在我国短短二十余年的医疗保障事业发展历程中,中国不仅实现了医疗保障全民覆盖,构建了相对完善的医疗保障体系,甚至完成了其他国家需要更长历史进程才能达到的目标。尤其在党的十八大之后,我国医疗领域改革不断加强,医疗保障事业快速发展,在有效构建医疗保障体系的基础上,人民群众就医压力得到明显缓解。2003年,国务院坚持以“政府组织、农民自愿、财政支持”为原则,狠抓农民医疗保障体系建设,旨在对7亿多农民进行医疗保障全覆盖。2006年,《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》经党的十六届六中全会研究通过,这项决定确定了实施大病统筹医疗保险政策,框定了次年7月10日要具体实施的79个试点区域。这项决定中的很多重要内容在《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》中得到进一步明确。之后,采用逐年扩充的方式,在2008-2010年逐年实现试点扩充,争取达到80%占比,甚至是基本完成。可以说,国家基本医疗保险制度的顺利试点,为居民的积极参与提供了强有力支撑。重庆市就是2007年79个试点城市之一。在重庆市医疗改革小组的坚强领导下,经过重庆各界十余年的努力,目前重庆市城乡居民基本医疗保险制度已经织起了两张大网。但是,60岁以上的老人、学生儿童等城镇非就业人群却成为了基本医疗保险制度的真空地带。鉴于此,本文选取重庆市居民作为样本进行问卷调查。在问卷调查数据的统计与分析的基础上,本文第一章介绍了研究重庆市城乡居民基本医疗保险制度的研究方法与背景意义;第二章在对医疗保险进行界定的基础上,对医疗保险制度的相关理论进行阐述,比如社会公平、社会福利理论等;第三章从重庆市城乡居民基本医疗保险制度的运行现状出发,了解重庆市城乡居民基本医疗保险制度的发展历程等;第四章在总结前文的基础上,深度挖掘存在的问题及原因;第五章对国内外医疗保险制度运行进行了案例分析,总结相关的经验和启示;第六章在前文的基础上,提出完善重庆市城乡居民基本医疗保险制度运行的对策建议:促进医疗资源供需平衡;加强医保基金管理;调节参保人口结构;强化居民参保意识。
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