【摘 要】
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近十年来,随着互联网技术的日新月异和电子商务的蓬勃发展,网购与快递已成为人们日常生活中极为常见的交易活动,其方便、及时、快捷深受广大消费者的青睐,但由于行业发展迅猛
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近十年来,随着互联网技术的日新月异和电子商务的蓬勃发展,网购与快递已成为人们日常生活中极为常见的交易活动,其方便、及时、快捷深受广大消费者的青睐,但由于行业发展迅猛而行业监管跟不上,我国快递行业凸显了诸多问题。制度层面,我国邮政体制改革后,国家邮政局成为快递行业行政主管部门,但相关法律法规不健全、规定不甚合理。现实层面,我国本土大中小型民营快递企业迅速壮大和扩张,存在着加盟门槛极低、经营灵活但管理较混乱等问题。许多快递公司存在收寄验视制度执行不到位、安全管理措施难到位、快件损毁丢失、管理人才欠缺等问题。当前我国快递行业监管以邮政管理部门监管为主,辅之以公安部门治安管理、工商等部门职责内监管。主要法律规制为《中华人民共和国邮政法》《快递市场管理办法》《邮政行业安全监督管理办法》等,主要监管手段为许可准入、安全检查等。本文从我国快递行业监管现状出发,分析当前快递行业监管存在的问题,将其归纳为行业监管法律法规混乱、市场准入许可设置不合理、行业监管手段单一监管效能低下、行业安全生产隐患和治安隐患突出、行业自治组织薄弱无力等问题,由此出发,我们提出了提高立法的透明度和公众参与度、降低快递行业市场准入门槛并促进市场竞争、丰富监管手段创新监管方式提高监管效能、公安部门加强快递行业治安管控、充分发挥快递协会行业自律作用等5个方面的对策建议,旨在完善快递行业监管,促进行业发展。
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