埃及威权主义韧性研究

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近十几年来,威权主义韧性研究逐渐兴起并成为了西方政治学的热门研究议题。所谓威权主义韧性,是指威权政体在面对各种国内挑战和国外压力时,政权能够持续存在且维持稳定的表现。这一问题解决的是威权主义政权如何才能维护其持久稳定的统治而不被民主化,或被其他威权主义政权所替代,对于当前世界范围内威权主义所表现出的生命力具有现实的解释力。中东一向被西方学界视为“民主例外”的典型,尤其中东剧变之后紧接着出现的威权回潮现象,使得西亚北非国家成为了威权主义韧性研究领域的关注重点。近年来,对于这一地区国家的系统研究,或将其与其他地区和国家进行的比较研究,从不同角度和层面为西亚北非国家威权主义的持久统治提供了有力解释。作为中东现代化进程先行者的埃及,也在这场席卷阿拉伯世界的民众抗争运动中经历了政治剧变,并且两年后又重新恢复了威权主义的政治统治模式,引发了学术界的极大关注。鉴于埃及在中东,乃至国际体系中的重要地位和影响,对埃及威权政治的研究显得尤为重要。威权主义韧性领域的现有文献,主要是围绕政党、选举、国家能力和非政府组织等方面进行研究,倾向于宏观层面的比较研究,即把握某一特定因素对威权主义政权的持久性和稳定性的影响。本文将利用量化研究方法,探讨国家能力和国际环境对埃及威权主义韧性的影响,剖析埃及威权主义的韧性,以进一步揭示埃及政治发展的独特性与威权主义韧性发展的普遍规律。本文主要从以下三个方面对埃及威权主义韧性进行了分析与研究:首先,从历史视角探讨埃及威权主义政体建构的原因,阐述其在经历了第三波民主化浪潮和中东政治剧变之后,仍然得以存续的历史原因和现实依据,并结合埃及威权政治的合法性问题,剖析当代埃及威权主义韧性的根源。由于一个国家的制度基础和国家能力是在长期的历史过程中逐渐形成的,受到历史和情境的形塑,因此,采用历史视角,从威权主义政权形成的历史根源入手,是解释威权主义韧性的关键前提。埃及威权主义体制的形成根植于传统历史之中,传统的政治文化和价值观是威权主义合法性的重要支柱,也是当代埃及威权主义得以存在和延续的基本原因。同时,埃及政治体系的建构和运作还受到民族独立运动和现代化进程的形塑。这些因素决定了埃及在民族国家建立时期选择威权主义政权的合理性和必然性。可以说,埃及威权主义体制的建立体现着社会成员的政治意向和价值取向,也符合历史情境下埃及的现实需求,具备坚实的历史和现实基础,是埃及现代化进程中一种必然的路径选择。其次,结合埃及的政治实践,从国家能力层面分析其对埃及威权主义韧性的影响,并且借助量化的方式分别对国家能力的不同维度进行数据分析,包括行政能力、汲取能力和强制能力,最终,以一定时期内国家能力的变化趋势推断现阶段埃及威权主义的韧性。基于量化分析结果,埃及的国家能力在近20余年间呈下降态势,根据已有的国家能力与政权韧性之间关系的研究结果,即国家能力越强,威权主义韧性越强的结论,可以推断出,埃及威权主义政权的韧性存在逐渐减弱趋势。第三,从国际环境层面分析国际因素对埃及威权主义韧性的影响,其中包括埃及同美国的关系、同西方主导的国际机制间的联系,以及埃及同其他阿拉伯国家的联系,通过对这些外部因素进行量化分析,进而得以判断埃及威权主义的韧性。量化分析结果显示,美国对埃及威权主义的韧性具有促进作用,而美国主导的国际机制则具有相反的作用,埃及同阿拉伯国家的联系在特定时期有助于维护埃及的威权统治。另外,值得注意的是,尽管现阶段的埃美关系有利于埃及的威权统治,但从根本上来看,对美国的过度依赖也是埃及威权主义持久与稳定的潜在威胁。一般而言,国家能力作为内部因素,对威权主义韧性的影响占据主导地位,但由于埃及特殊的地缘政治地位,国际环境也是极为关键的影响因素。本文将国家能力和国际环境分析相结合,为客观全面地理解埃及的威权政治提供了重要路径。总体来看,埃及的威权主义政权具有坚实的社会和政治基础,但是当前威权主义的韧性在逐渐削弱,如若社会经济状况得不到有效改善,社会不稳定状态仍将长期持续,进而可能威胁政治稳定。该研究结论能为埃及的政治走向提供重要的研判依据,有助于我们对埃及政治的深入了解,同时,对埃及威权主义具有理论导向的个案研究,可以为阿拉伯国家类似因素的比较考察提供理论借鉴,为中国对阿拉伯国家的政策制定和选择提供现实参考。
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