昆明市A区政府应急管理中存在的问题及其对策研究

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从二十一世纪初期开始,各类突发事件在我国一再发生,如2002年至2003年期间的SARS事件、2008年的5·12汶川大地震、2017年九寨沟地震事件、2018年接二连三的滴滴遇害事件。这些突发事件不仅给整个社会生活和社会经济发展带来严重损失,还影响着社会安定。各级政府面临的问题是如何做好事前预防、事发时快速反应并及时采取措施来应对和处理、事后及时恢复正常秩序。这不仅给人民的生命和财产带来严重影响,还考验政府怎样积极作为。地方各级政府管理各自辖区内的行政事务,是国家整个行政体系的组成部分,而应急管理能力也是影响地方政府战略管理的重要因素。2011年,A区完成了“撤县设区”工作后便进入了发展快车道,有了新的发展定位,迎来了更多的机遇,市级行政中心、大学城、产业园区入驻,招商引资吸引来大批的企业,由城郊农业县一举变为城市新核心区,应急管理的对象也发生了极大变化,流动人口及大学生群体数量增加,事故灾难的性质及原因更加复杂,新型的、多灾种的事件类型开始涌现,数量也与日俱增,例如随着加快推进新城的建设,高层建筑数量增加,高层建筑火灾事故和电梯事故开始出现;涉及大学生的突发事件也时有发生。同时,机构改革深入推进,A区原有的应急管理运行机制也被逐步打破,但新的机制尚在建设完善。两者因素叠加,让A区的应急管理工作面临着前所未有的挑战。本文通过研究关于应急管理中的相关理论,重点分析目前我国地方政府应急管理建设现状和A区政府应急管理建设现状。同时结合工作实际,选取A区政府应对突发公共事件的实践为案例,如A区城市内涝案例、B塑料厂火灾事故、A区C街道D社区村民集体中毒事件以及E小区F栋32楼高层火灾事故进行分析,把理论与实践相结合,查找并剖析出A区政府在应急管理工作中存在的问题、能力边际及原因。最后,针对A区政府未来的应急管理工作提出了一些对策或建议。
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