宜宾市引导战略性新兴产业发展的案例研究

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当前一段时间内先进的科学技术进步是战略性新兴产业发展的主要基础。战略性新兴产业对经济增长和社会发展的作用有目共睹,他们既代表着科技创新方向,也代表着产业发展的方向,与我国“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念相契合。2010年,我国提出发展战略性新兴产业。2011-2016年,短短五年时间,战略性新兴产业对我国经济发展的提升带动日益明显。正是看到了这一发展良好势头,2016年国家继续加码,提出“十三五”战略性新兴产业规划。我们可以大胆预测,大力发展战略性新兴产业将成为今后国家和地区助推经济发展的动力源泉。国家层面和四川省层面都从不同出发点提出发展战略性新兴产业,本文以宜宾市引导战略性新兴产业发展为例,以政府干预理论、幼稚产业保护理论、产业生命周期理论为理论基础,主要分析调节性政府行为、供给性政府行为、公平性政府行为等三大政府行为,以及三大政府行为在产业引入期、成长期、调整期的不同侧重作为分析框架对案例进行分析。通过分析宜宾市引导战略性新兴产业的主要做法和经验,总结提炼出地方政府引导战略性新兴产业的宝贵经验和有效启示。本文通过对宜宾市引导战略性新兴产业发展的具体案例进行系统分析,得出以下主要结论:政府在引导战略性新兴产业发展过程中根据产业周期特征适时调整政府行为。引入期以明确产业定位和规划、加大财政扶持、成立引导基金等调节性政府行为为主;成长期创建发展大学城、科教城、形成上下游产业链、营造一流营商环境等供给性政府行为为主;调整期以提前谋划产业升级政策、产业竞争退出机制等公平性政府行为为主。
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