【摘 要】
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近年来在互联网背景之下,科技信息化时代给人们的生活带来了潜移默化的影响,网约车行业就是这些新业态中最具有代表性的一种。网约车不同于传统的巡游式出租车行业,它是在共享经济的背景之下发展的一种新兴交通运输方式。自2012年开始,网约车行业开始迅速打入我国市场逐步走进人们的视野。早期的网约车行业发展秩序混乱,虽然其独具特色的服务是可以弥补传统巡游式出租车的不足之处,但是这样一个处于蓬勃发展阶段的新生事物
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近年来在互联网背景之下,科技信息化时代给人们的生活带来了潜移默化的影响,网约车行业就是这些新业态中最具有代表性的一种。网约车不同于传统的巡游式出租车行业,它是在共享经济的背景之下发展的一种新兴交通运输方式。自2012年开始,网约车行业开始迅速打入我国市场逐步走进人们的视野。早期的网约车行业发展秩序混乱,虽然其独具特色的服务是可以弥补传统巡游式出租车的不足之处,但是这样一个处于蓬勃发展阶段的新生事物,不管是对于政府监管部门还是普通大众来说,对其的接纳和熟悉都需要一定的过程。尤其是在行政监管方面,由于网约车行业的新颖性和独特性,相关部门需要结合网约车发展实际制定合理有效的规制细则也不是一蹴而就的。根据从一些地方政府已经出台的实施细则来看,大部分地方为了维稳所采取的政策都是照搬传统巡游式出租车行业的管理办法。但是网约车不管是在运营模式还是在管理机制上都与传统巡游式出租车有着本质的不同,如果网约车的监管政策照搬套用传统巡游式出租车的规制细则则必然会产生水土不服的不良现象。另外,网约车与传统巡游式出租车也并非是水火不容的对立关系,网约车作为市场的新生产物不应该被各种监管壁垒所阻碍,而传统巡游式出租车也不应该因为其处于发展瓶颈而被忽视,正确的发展方向应该是让两种不同形态的交通运输方式依照其自身的优势融合发展。正是因为在这样的监管背景现状之下,政府相关部门的监管理念未能及时更新、以及立法层面的不完善,导致目前我国网约车行业在政府监管这方面还存在着很多问题。本文针对以上网约车发展概况,从网约车与传统巡游式出租车的范围界定为出发点,通过对国内外网约车行业现行的监管以及立法状况的分析,提出相应的监管建议,以政府柔性治理为基本中心理念,倡导政企合作监管新模式,促进网约车领域科学、健康、稳定可持续发展。
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