企业所得税制优化的思考

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2007年3月16日举行的中华人民共和国十届人大五次会议通过了《中华人民共和国企业所得税法》,该法于2008年1月1日起生效施行,这意味着施行了二十几年的内外资企业两套企业所得税制的历史结束,我国税制改革进入了全面启动的阶段。作为公共政策的重要组成部分,企业所得税制改革影响面是非常广的,改革肯定也是牵一发而动全身。现行企业所得税法虽然废止了被人们长期诟病的“双轨制”,从法规上实现了内外资企业在税负、税收优惠等方面的统一,但由于现行企业所得税法与实施条例公布和实施时间不长,所以对其研究并提出完善建议是很有价值的。  本文除引言和结论外,正文部分共分五章。引言,主要,研究背景和意义,本课题相关研究现状,研究思路和方法等。第一章,企业所得税的内涵及理论基础。介绍了企业所得税的内涵和本质,简单介绍了企业所得税开征的理论依据,对企业所得税的基本概念和企业所得税的特征做理论分析。第二章,我国企业所得税的发展历程。回顾了我国企业所得税产生至今的历史,并对我国现行的企业所得税制度进行了概括。第三章,“两税合并”后企业所得税制存在的缺陷。结合企业所得税基本理论对现行企业所得税制存在的问题进行分析。第四章,企业所得税制的国际比较及借鉴。针对第三部分提出的企业所得税制度存在的缺陷,在国际上具体分析国外的先进做法,并总结经验对我国企业所得税制完善进行了探讨。第五章优化我国企业所得税制的思考。该部分紧接第四部分的分析,举出了我国完善企业所得税制的具体措施,并结合我国实际提出了配套措施。  我国现行的企业所得税法,很大程度上的解决了税收公平的问题。从2008年至今,企业所得税法的实施平稳而有效。通过对税收优惠、纳税人身份界定和税前扣除项目上做了具体的分析,我国现行企业所得税制在设计原则上越来越向国际接轨,在具体的实施细则上也比以前更加细化,但由于我国处于经济的转型期,市场制度相比发达国家还不是那么完善,我们的政策制定在细节上仍然与国外存在差距。我国经济实力的不断增强、稳定的政局为企业所得税制的进一步优化提供了支持。在现有税法的框架内,进一步明确纳税人界定标准、以产业优惠和间接优惠为原则规范和细化税收优惠政策、在扣除项目上适当提高扣除比例,能进一步创造公平的市场竞争环境,促进经济的发展。
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