居住权制度肇始于古罗马,顺应时代的变迁与社会的发展,现今已融入我国《民法典》,成为物权编体系的一部分,这对于解决当前社会愈加繁琐的居住权益纠纷意义重大。关于居住权设立制度的不足有两个方面:一是设立方式问题;二是设立程序问题。对于前者而言,在以合同方式设立居住权时,合同的意定性、合同形式的狭隘极大地限缩了居住权制度对弱势群体居住权益的保护权能;居住权合同中有偿性规范缺失、权利义务内容划分不清、必备条款不明却加大了当事人权益受侵害的风险;作为设立方式之一的遗嘱,与合同的性质、效力、形式不同,使其在参照适用时带来诸多障碍。关于设立程序,主要针对居住权登记设立时具体操作流程的规范不明问题,包括登记机关的审查权限与界线、登记的具体内容、相关登记义务主体等的规定。有鉴于此,应从四个维度对上述问题进行完善。其一,在合同方面,调整居住权合同的形式要件,规范化有偿设立居住权的细节,明确必备条款和权利义务清单。其二,在遗嘱方面,差异化遗嘱的登记效力,宽泛化遗嘱设立居住权时的形式,补充“参照适用”规则的细节。其三,在登记程序方面,明确登记机关的审查标准和登记内容,完善登记栏的设置。其四,构建多元化的设立方式,包括增加法定、裁定形式的设立方式。