【摘 要】
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2020年我国实现全面建成小康社会的宏伟蓝图,我国的机械化已经出现质的飞跃,但是发展体系还是不成熟,技术等还需要与国际水平对接。农机购置补贴政策是我国推进农业机械化和乡村振兴的重要助力,因此该政策成为众多学者研究的方向。国内外很多研究学者们,其研究领域很多是政策或者是效果的实证,研究的对象更多的基于省市方面,对于执行的基层单位乡镇的研究并不多,基层在执行中是否真的完美是值得我们思考的。本文以乡镇为
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2020年我国实现全面建成小康社会的宏伟蓝图,我国的机械化已经出现质的飞跃,但是发展体系还是不成熟,技术等还需要与国际水平对接。农机购置补贴政策是我国推进农业机械化和乡村振兴的重要助力,因此该政策成为众多学者研究的方向。国内外很多研究学者们,其研究领域很多是政策或者是效果的实证,研究的对象更多的基于省市方面,对于执行的基层单位乡镇的研究并不多,基层在执行中是否真的完美是值得我们思考的。本文以乡镇为研究对象,选择S镇主要还是因为其坐落于农业大省江苏,拥有传统的水乡文明,无论是经济还是自然因素都是具有代表性的。本文先从S镇的执行现状和效果开展分析;其次进行S镇执行的社会评价研究,借助史密斯模型将社会评价研究分为目标群体和执行机构;再次借助社会评价研究、官方数据客观研究S镇农机购置补贴政策执行中存在的不足,进一步对这些问题深入分析原因;最后提出完善S镇政策执行的建议,这些建议能够为基层乡镇的政策执行提供借鉴与帮助。本文的主要理论包括政策执行理论、外部效应和转移支付理论。采用的研究方法主要是文献研究法、案例研究法、调查法。通过研究发现S镇在政策执行中存在工作经费缺少、管理人员力量薄弱、宣传不到位、资金发放慢、目标群体使用种类少、售后服务及监管难等问题,进一步分析其成因,主要是政策经费和来源未明确、执行主体缺乏主动性、目标群体缺乏主见、执行环境有限制。基于S镇的现状提出针对性的建议,从完善补贴政策、构建高效执行主体、加强目标群体的满意度和优化执行环境入手。
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