对监察机关通过私法手段保护国有资产的探讨 ——以贿赂犯罪背后的合同效力审查为视角

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随着社会经济的发展,职务犯罪特别是贿赂犯罪,与民事合同的关系越来越密切,行为人利用合同来掩盖犯罪行为,严重侵害公权力的纯净性。但由于学术界对这一问题存在不同意见,没有进行深入研究;实践中,由于缺乏相关理论研究和衔接机制,没有进行大胆的探索,导致出现受贿人、行贿人被追究刑事责任,但涉案的民事合同仍然被履行。不仅已经因贿赂犯罪而流失的国有财产无法挽回,甚至国有财产的流失状况仍在持续。随着国家监察体制的改革,集中统一、权威高效的国家监察体系初步建立,为全面高效整合资源,形成打击职务犯罪的合力,这种国有财产流失的状况将有望得到有效的惩处。本文通过理论分析和横向分析,拟充分发挥监察机关和检察机关的职能,从涉案民事合同效力的审查入手,构建打击职务犯罪的衔接体系。全文除了前言和结语外,共分为五个部分展开论述:第一部分为案例的引入。该部分主要是介绍三个真实的贿赂犯罪案例,并对这三个案例进行思考。第二部分为从社会经济发展的角度分析贿赂犯罪的危害性。该部分主要是通过危害性的分析得出从经济角度惩治贿赂犯罪的重要性。第三部分为介绍域外国家、地区在对待涉贿赂犯罪的合同纠纷上的观点。该部分主要是介绍了大陆法系的韩国、法国、德国、丹麦、瑞士和英美法系的英国、美国,以及国际贸易纠纷的裁判情况。第四部分为对贿赂犯罪的治理方式。该部分主要分析法律治理贿赂犯罪的公法和私法两种方式。第五部分为我国以私法治理的方式惩治贿赂犯罪的路径。该部分主要是从我国惩治贿赂犯罪的现状出发,结合国家监察体制改革的实际,构建以私法治理的方式惩治贿赂犯罪的路径。
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