中国欠发达地区“五化同步”发展研究

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2015年3月24日,中共中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确提出要“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”(简称“五化同步”)。在新时代背景下,党中央正式提出“五化同步”战略,成为中国特色社会主义现代化建设理念的重大创新和国家现代化战略的历史转型,开创了中国特色现代化道路,体现了中国共产党对中国现代化认识的不断深化,为中国特色社会主义现代化建设指明了发展方向和发展路径,具有重大的现实意义和深远的历史意义。目前,中国社会的主要矛盾已经转化为人们日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,经济发展方式正从规模速度型粗放增长向质量效率型集约发展转变,更加注重经济发展、资源节约、环境保护、社会和谐和人的发展的有机统一,着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。实现“五化同步”发展,是解决发展不平衡、不充分的问题,实现经济发展方式的转变,推动中国特色社会主义现代化建设的客观要求、主要任务和基本路径。欠发达地区在我国经济社会发展中具有特殊地位,直接关乎中国特色社会主义现代化建设的全局。可以说,没有欠发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康;没有欠发达地区的“五化同步”,就没有全国的“五化同步”;没有欠发达地区的现代化,就没有中国特色社会主义现代化。推动欠发达地区“五化同步”发展,对欠发达地区发展具有重大现实意义,是欠发达地区实现跨越发展,与全国同步全面建成小康社会、实现社会主义现代化的客观要求,是适应引领经济新常态、践行新发展理念的具体化和实践化,是经济、社会、人口、环境、资源协调发展的内在要求,是应对社会主要矛盾转化,满足人民群众日益增长的美好生活需要,实现人的自由而全面的发展的必然选择,是维护国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的有力保证。由于一系列因素的制约,目前欠发达地区“五化同步”发展的水平总体较低,这一状况与发达地区相比存在很大差距,发展面临诸多挑战和困难,是我国实施“五化同步”战略的重点和难点。目前,学术界对“五化同步”的相关研究还处于进一步深化和拓展的阶段,没有从马克思主义的角度进行分析的研究文献,且对欠发达地区“五化同步”的研究很少。按照党中央“五化同步”战略部署,推动欠发达地区“五化同步”发展,要以马克思主义理论为根本理论指导,以实现人的自由而全面的发展为终极价值取向,以实现中国特色社会主义现代化为总体目标,积极学习借鉴国外经验和教训,探索符合欠发达地区实际、体现跨越发展要求的“五化同步”发展道路。围绕欠发达地区“五化同步”发展这一主题,本文以马克思主义理论为指导,从六个方面展开系统性的论证和分析,具体结构如下:第1章,绪论。主要介绍研究的背景与意义、国内外研究现状、研究思路与研究方法、创新与不足。第2章,欠发达地区“五化同步”发展的理论基础。在界定相关概念和内涵的基础上,主要对马克思主义经典作家相关论述、中国共产党历代领导人相关思想、国内代表性学者的主要观点进行系统性考察。之后,加强对“五化同步”发展的规律性认识,借鉴现有研究成果,分析“五化同步”的作用机理与演进特征,明确发展原则和未来发展趋向。第3章,欠发达地区“五化同步”发展的现状分析。采取描述性分析和定量统计分析的方法,考察欠发达地区“五化”发展状况、“五化”之间的相互关系状况并对“五化同步”发展的水平进行定量测度,为后续查找问题、追根溯源、提出对策提供基础和条件。第4章,欠发达地区“五化同步”发展存在的问题、成因及反思。根据欠发达地区“五化同步”发展的现状分析,提出欠发达地区“五化”发展存在总体水平低、具有区域不平衡性、相互影响和相互作用的强度较弱、协同度不高、带动效应不强等问题,并从发展基础、经济发展、思想观念、体制机制、文化因素五个方面分析问题产生的原因。在此基础上,通过深入反思并提出:欠发达地区要重视加快市场化进程、强化人才支撑作用、培育技术创新动力、增强区内外经济联系。第5章,欠发达地区“五化同步”发展的国际经验借鉴。围绕国家现代化和“五化同步”发展,介绍美国、德国、日本的成功经验和巴西、印度、南非的教训,并从中得出启示:欠发达地区要以“五化同步”推动高质量发展、积极创造“五化同步”的条件、“五化同步”要从实际出发、通过“五化同步”实现现代化。第6章,欠发达地区“五化同步”发展的对策思考。坚持以马克思主义理论为指导,结合欠发达地区实际,积极借鉴国外经验教训,重点从强化可持续发展意识、选择合适的发展模式、建构有效的运作机制、加强政策支持力度、设计科学的制度安排等五个方面提出对策建议。
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