高校建设项目可行性研究报告规范化研究

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由于国家财政及各级地方政府对高校基本建设项目的投入资金有限,整个高校基本建设项目的资金大多数由学校自己筹措,主要来源于银行贷款。目前“还贷”成了高等学校的沉重负担,“负债运行”也是影响高等学校可持续发展的重大问题;有的学校甚至处于破产的边缘。造成目前的现状究其原因主要是由于对“高校基本建设项目的可行性研究报告”编制及论证的不够规范。本文从基本建设的程序及建设项目可行性研究报告、目前所处现状及存在的问题、原因分析、解决办法、结论与展望等六个方面结合具体的案例对现阶段“高校基本建设项目可行性研究报告”进行了深入的探讨,客观的找出了其存在主要问题在于目前高校基本建设项目可行性研究报告基本上还是按照传统收益性基本建设项目投资的模式进行编制,没有对高校基本建设项目的投资进行财务评价和国民经济评价、也没有对投资进行风险分析,高校基本建设项目的规模及建设周期安排的不够科学。分析得出造成问题的原因一方面是一定历史条件下的产物,另一方面是对高校基本建设项目的投资定位不够准确。提出解决办法首先要求科学合理的定位高校建设项目属于公益性建设项目投资,应该按照公益性建设项目的投资要求编制其可行性研究报告,其次是国家加大对教育的投入,最后是进行资金运作,主要集中在高校的土地置换通过老校区的土地转让所得,来偿还新校区基本建设的银行贷款。对我们今后规范化编制“高校基本建设项目可行性研究报告”起到一定的借鉴作用。
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