三亚作为海南省发展国际旅游岛的重要城市,在旅游岛建设中起到了举足轻重的作用。中共十九大的召开,中共中央对海南发展提出了新要求,尤其在2018年4月《中共中央关于支持海南深化改革开放的指导意见》中对海南的旅游建设提出了进一步发展方向与要求,三亚积极响应号召,积极发展乡村旅游,推动海南省全域旅游进程。三亚西岛渔村利用这一契机,发展旅游来推动转产转业的渔业转型进程,寻找西岛渔村新的经济增长点,以此提高西岛渔村居民的收入,实现乡村振兴战略。西岛渔村试图通过渔村旅游发展来实现渔民增收,但是从2017年3月以来,渔村居民的收入并未在旅游发展中获得应有的旅游收益,渔村居民在旅游发展中基本处于一个“无权”状态,渔村居民参与旅游程度大大降低,与实现乡村战略相去甚远。旅游增权是指给旅游开发地的相关社区居民赋予相关的权力,以此来协调旅游发展过程中的权力平衡关系,促进社区居民参与旅游发展的行为。文章首先以旅游增权理论为理论基础,分析探讨旅游增权理论和渔村旅游的内涵,指出旅游增权理论研究对于渔村旅游发展的重要性和指导性。然后以西岛渔村为调查对象,采取入户访谈、问卷调查等方法开展实地调研,利用相关文献、访谈记录、统计数据等深入剖析西岛渔村居民旅游增权现状,并通过调查研究,发现西岛渔村旅游发展过程中呈现出:西岛渔村居民在政治增权中发言权,参与权等方面缺失;经济增权中西岛渔村居民旅游收益相对低下、旅游就业机会相对短缺、旅游参与程度不高等问题;心理增权方面渴望接受渔村旅游相关教育和技能培训等方面的需求;社会增权中缺乏制度保障等问题。最后,根据西岛渔村的特点和实际情况,基于增权理论的基础上就本渔村发展旅游提出发展模式:(1)西岛渔村居民间接参与模式:委托一个信用基金会来管理渔村居民在旅游发展中通过卖地、投资入股等方式获得旅游红利,从而达到渔村居民旅游增收的目的,政府起主导作用,主力引导渔村居民参与股份合作制等进行旅游开发活动;(2)西岛居民直接参与模式:渔村居民个人通过出卖土地、房屋、资金、劳动力等形式来参与旅游发展,不委托第三方来管理。进而提出相关对策,在政治增权方面提出修订完善相关法律法规、完善旅游行政部门管理体系和规章制度;在经济增权方面制定渔村渔民创业再就业优惠政策、建立合理的渔村居民旅游收益机制;在心理增权方面搭建信息沟通平台,加强教育和培训;在社会增权方面完善旅游服务基础设施,加强和谐组织建设。