基层乡镇治理是国家治理的最小单元和重要组成部分,承担着国家治理向基层社会传导的重任。提升我国乡镇治理水平和治理效能,对于国家治理体系和治理能力现代化建设将起到极为重要的促进作用。另一方面,随着乡镇经济的进步和发展,乡镇治理的内涵和外延也不断在发生变化。为应对发展所带来的冲击和变化,使乡镇治理活动更好地适应现代化农村社会发展,研究乡镇基层政府治理现代化已经成为当今乡镇基层迫在眉睫的现实需要。本文以大连市C镇为例,对农村基层治理现代化问题进行了分析研究。通过文献研究、实地访谈、问卷调查等形式全面深入的分析,指出了乡镇政府治理现代化进程中,治理方式不当、公众在基层治理过程中的参与率低、公共服务供需矛盾突出、政策制度执行能力不强等方面问题。在对问题进行系统的分析后发现问题的成因包括:治理理念落后;多元治理主体难以协同;上级对乡镇政府考核机制不健全;镇机关干部队伍建设不完善;村委会自治能力弱化等多方面因素。在此基础之上,通过借鉴国内外先进经验,结合乡镇治理实际特点进行分析,提出了一系列的解决对策。首先,乡镇政府应当转变治理理念,创新治理方式,并以此为基础建立起多元治理新格局。其次,上级要建立完善绩效考核评价体系,通过考核引导乡镇治理走向完善。再次,要加强镇机关干部队伍建设,培养好能胜任新时代要求的治理人才。最后,还要强化村委会自治能力,形成上下联动的治理合力。上述措施,旨在帮助大连市C镇政府推动治理现代化发展,进而以此为试点,提升大连市乡镇总体现代化治理水平。