人口老龄化是社会经济发展的产物,且已逐渐成为国内外关注的重大社会问题之一。山西省虽然迈入人口老龄化社会的时间还不长,对老龄化社会带来的挑战和机遇认识尚不充分,但老龄化问题依然严重。与庞大的老年人口基数、迅猛的发展速度、日益加深的高龄化趋势相比而下,是仍停留在年轻型社会的社会养老保障制度以及严重滞后的老年赡养服务体系,这就要求山西省积极创新社会保障制度,完善养老服务事业。养老保障是一项复杂的系统工程,涉及老年人生活的方方面面,除了基本经济保障、医疗护理、文化娱乐和精神慰藉等以外,还有一个非常重要的环节：养老服务问题。随着老年人身体机能的下降,高龄人口不断增加、家庭小型化核心化和人口流动的加快,养老并不是单纯的金钱就可以解决的问题,而是需要动员全社会力量,建立社会化养老服务体系。本文正是针对这一问题的探索：从分析山西省人口老龄化现状及对养老保障的影响出发、梳理山西省社区居家养老服务及机构养老服务的发展和管理情况,并提出其发展进程中出现的问题,最后得出：应对老龄化带来的问题,政府应发挥其主导力量进行引导,同时,依托社区完善居家养老服务,充分发挥养老机构的补充作用,建立“共担、互补、协调”的新型社会化养老服务体系。