全过程跟踪审计在高校建设项目中的应用研究——以江苏省某高校新校区建设为例

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建设项目跟踪审计摒弃了以往的以事后审计为主的审计模式,强调事先的预防和控制,克服了事后监督的局限性,不论是在有助于提高建设项目的投资效果上,还是从源头上遏制投资领域的腐败行为上,都有着无可替代的作用,是现行建设项目审计领域中比较推崇的一种审计方式,也是建设项目审计发展的必然选择。但是,由于目前跟踪审计工作在工程建设投资领域的应用还处于发展的初期阶段,审计制度相对滞后,没有系统的规章制度和可操作性强的指导性意见或业务指南,审计人员也难以对建设项目做出共性的判断和评价,各个审计主管部门也都根据自身的业务能力、管理水平在各自的工程领域发挥着不同的作用。基于这种现状,本文在广泛阅读国内外文献和总结多年审计工作实践的基础上,对高校建设项目全过程跟踪审计进行了较为详细的探讨。主要包括以下六个部分的内容:第一部分为绪论,主要介绍本文选题的来源及意义,并对国内外相关文献进行综述,阐述本文的研究方法与思路框架;第二部分分析了高校建设项目全过程跟踪审计的发展、现状及取得的成效;第三部分分析高校建设项目审计存在的问题,并提出解决问题的对策;第四部分详细分析高校建设项目各建设阶段审计的重点,分别从招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段进行阐述,并将风险管理、内部控制的评价贯穿于建设项目的各个环节,为我国教育系统内部审计在建设项目审计方面提供依据;第五部分,采用了案例分析,将本文研究的高校建设项目审计的理论应用到江苏省某高校新校区建设全过程跟踪审计的案例中,验证了研究的科学性和实用性。第六部分,对本文研究进行总结,得出三个结论:通过对高校建设项目全过程跟踪审计实践,推进了高校建设项目跟踪审计理论体系的完善;建设项目审计内涵在跟踪审计中得到延伸和拓展;高校建设项目全过程跟踪审计中,要想真正做到投资决策审计很难,但这是我们高校建设项目审计人员努力的方向。
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