【摘 要】
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“预防为主”是我国疾病防治工作的一贯方针,几十年的成功的实践,好评如潮,受到国际社会的首肯和世界卫生组织的大力推崇。进入新世纪后,党中央、国务院审时度势,做出了加强
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“预防为主”是我国疾病防治工作的一贯方针,几十年的成功的实践,好评如潮,受到国际社会的首肯和世界卫生组织的大力推崇。进入新世纪后,党中央、国务院审时度势,做出了加强疾病预防控制体系建设的重大部署。党的十七届二中全会强调:要全面正确履行职能,推行政府绩效管理,建立绩效评价体系和机制。疾病预防控制体系作为公共卫生服务的主体,为社会和公众提供疾病预防控制服务,是政府公共服务的重要内容之一。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)明确提出,公共卫生体系需要“加强绩效考核,提高服务效率和质量”、“促进公共卫生服务的逐步均等化”。疾病预防控制体系从政府社会建设的目标要求出发,建立反映“政府领导、部门协作、卫生主体、社会参与”机制下特定区域工作总体效果的疾病预防控制区域绩效评估指标。以省、设区的市、县三级疾病预防控制机构的公共职能要求为导向,建立反映各级疾病预防控制机构工作过程、数量、质量、能力水平、工作效果、履行公共职能的政策环境和资源投入等的机构绩效评估体系。遵循“结果—过程—结果”的运作规律。按照社会环境、工作基础(人、财、物)、工作过程、系统结果、健康结果等5个维度选择指标。选用纵向和横向的比较、规范差距分析、聚类分析、多维度自我评价等方法。绩效考核以疾病预防控制能力建设和体系优化为出发点,明确了疾病预防控制体系的运作规律、取得的成绩、存在的问题,提出资源配置、能力建设、职责落实等方面的优化策略,不断完善和改进体系绩效,优化体系目标,这是为了更好的了解和掌握当前疾病预防控制工作的现状、取得的成效、存在的问题,提出今后改进的建议。
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