随着公共服务均等化的提出,外来人口在城市享受基本公共服务均等化问题日益得到重视。与此同时,公共教育与卫生服务成为矛盾最为突出的民生难题,近年改革后虽有好转,但外来人口在城市享受这两项服务与本地人口相比,待遇不均等、服务供应不足等问题仍然比较突出。因此,在我国政府着力倡导实现基本公共服务均等化的背景下,研究外来人口对城市公共服务的满意度评价,并分析满意度受到何种因素的影响,具有重要的现实意义。本研究在对外来人口公共服务均等化研究成果以及外来人口享受教育和卫生服务文献进行梳理的基础上,以“社区居民对社会资源的需求及满意度调查”“大型居住社区社会事业资源配置及社会管理创新研究”课题数据为基础,运用交互分析、单因素方差分析以及多分类Logistic回归分析方法,对外来人口与本地人口接受公共教育和卫生服务情况以及满意度进行了对比分析,并进一步分析公共服务可及性、使用情况、调查对象个人及家庭特征以及需求对满意度评价的影响。研究初步回答了外来人口对教育和卫生服务的使用情况、满意程度以及影响满意度因素的三个层次的问题。本研究主要得出以下结论：1、与本地人口相比,外来人口享受公共教育和卫生服务存在服务可及性低和服务不均等的现状。教育方面,外来人口子女在较为方便的本街道就读的比例明显低于本地人口；且子女在公立学校就读受到限制,仅39.1%的在公立学校就读。卫生方面,外来人口卫生服务可及性与本地人口相比较低。2、外来人口对城市公共教育与卫生服务的满意度相对较低,且不同群体间的满意度差异显著。其一,认为公共服务可及性较强、能够得到较好服务的外来人口满意度相对较高。其二,无论是公共教育服务还是公共卫生服务,外来人口与本地人口相比满意度明显较低。其三,外来人口对公共服务不满意主要是公共资源分配不均以及资源供应不足导致。3、提高质量、增加数量及降低费用是外来人口对公共教育与卫生服务的主要需求。与本地人口公共服务需求相比,外来人口更希望能够花费合理的价格得到有质量保障的、与本地人口平等的公共服务,因而外来人口对于提高质量、增加数量及降低费用的需求比较强烈。4、外来人口公共服务满意度主要受公共服务的可及性、使用情况及需求三方面因素的影响。其一,公共服务的可及性与使用情况对外来人口满意度的影响较本地人口显著。其二,个人与家庭相关因素对外来人口满意度评价没有显著影响。其三,外来人口卫生服务需求对卫生服务满意度有较明显的影响。5、提升外来人口基本公共服务满意度,需要加快推进城市基本公共服务均等化。基本公共服务均等化的有效落实,是加快外来人口融入城市的基础条件,是推进外来人口市民化的可靠保障,也是提升我国城市化质量的坚实力量。现阶段,要加快推进城市基本公共服务均等化,有效提升外来人口公共服务满意度,必须深化政府公共服务均等化理念,淡化户籍限制,推动外来人口市民化；必须完善基本公共服务体制,构建以需求为导向的供给模式,实现资源合理有效配置,提升社区基本公共服务能力。本文的研究特色在于,以外来人口对公共服务的满意度研究为出发点,选取供求矛盾最突出的教育与卫生服务为主要研究内容,将外来人口公共服务满意度及其影响因素与本地人口进行对比分析,选取公共服务与设施的可及性、服务的使用情况以及将来改善的需求等因素作为主要变量,对影响公共服务满意度的重要因素进行深入分析,以进一步充实和丰富公共服务相关研究成果。