随着我国经济的快速发展和医疗水平的提高,我国的人均寿命逐渐延长,老年人口在我国人口结构中的比重逐年增加。然而城市化进程的影响,家庭结构趋于小型化,老人尤其是空巢老人的养老问题已经逐步呈现,传统的家庭养老和机构养老无法满足现代老年群体多样化、高质量的养老需求。Y市X区因青壮年人口逐年外流,人口结构发生了转变,因而Y市X区的人口老龄化趋势突出。加之经济收入因素的影响,居家养老是众多家庭的选择,Y市X区政府为缓解家庭养老压力,为全区困难老人和高龄老人提供政府购买居家养老服务,以期保障兜底型养老服务。本研究基于福利多元化理论、协同治理理论、新公共服务理论,运用文献研究法、案例研究法、现场访谈法和统计分析法,以Y市X区政府购买居家养老服务为研究对象,了解Y市X区人口老龄化程度和养老资源现状、老年人养老待遇水平和政府购买居家养老服务现状,探讨Y市X区政府购买居家养老服务存在的主要问题并做了原因分析。研究发现,Y市X区政府购买居家养老服务覆盖人群逐年增加,高龄老人基本实现了服务全覆盖,养老服务多重监管平台已建立。但是由于服务体系不够完善、社会力量参与不足、人才队伍建设滞后、前期政策宣传不足导致服务覆盖群体有限、服务供给有效性欠缺、服务对象参与意愿不强、补贴资金来源方式单一等问题。建议从加强组织领导、完善资金支持体系、供给多元居家养老服务、注重服务队伍专业化建设、积极引导居家养老服务有序发展等方面,提升Y市X区政府购买居家养老服务质量,满足老年人日益增长的养老需求。