中国儿童性侵法律保护机制研究

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虽然我国现有儿童性侵法律保护机制相较于十年前已有了巨大进步,但受困于儿童权利法律保护体制改革的整体性、长期性与社会性,其存在的缺陷与不足也是显而易见的。儿童性侵事件年年曝光,却依然层出不穷,不仅旧的问题没有完美解决,新出现的问题又刺激了社会公众的神经。近两年各地探索出了各种或改良或新设的针对儿童性侵问题的法律保护机制,虽刚出台时人人叫好,但在实际操作中,却凸显了不少问题。笔者欲就性侵儿童法律保护机制问题进行研究,试图能提出一些新的思路与方法来促进中国大陆儿童性侵保护机制的发展与完善。本文主要分为三章内容。第一章就近几年我国发生的儿童性侵事件进行了数据上的分析,描绘了性侵儿童事件的现状以及论述了儿童性侵法律保护机制存在的必要性,其存在的必要性正是源于对儿童性权利保护的初衷。紧接着笔者从国际法及国内法两个层面来阐释了现有的儿童性侵法律保护机制。国际法主要以《儿童权利公约》为主要法律渊源,而国内法则是从事前预防与事后救济两个方面来研究,其中事前预防机制主要包括性犯罪信息公开制度、强制报告制度、从业限制制度、入职查询制度及预防性侵法治学习制度等,事后救济机制包括被害人救济制度及特殊诉讼时效制度等。第二章则是从寻找问题出发,列出了笔者认为现阶段比较突出的三个问题,一是针对此类事件的事前预防机制依然薄弱,未能形成系统完整的保护体系,从而对儿童进行良好的事前保护,而这种缺陷主要源于针对家庭及社会组织的监护机制不完善;二是证据采集机制落后与隐私保护机制不足等导致儿童性侵案件的诉讼程序难以推进,一方面是来自案件本身证据采集机制的落后,另一方面也是由于现有的隐私保护机制缺乏或者说不足导致了儿童性侵案件的隐案率远高于普通性侵案件;三是由于儿童犯罪保护理念的过度解读所导致的此类案件的处理机制出现惩治空白,低龄犯罪者渐增。第三章则是针对以上三个问题或借鉴域外或结合现实所得出的一些建议。主要包括针对事前预防而建立专门的性侵儿童犯罪者前科披露制度;针对诉讼进程难以推进的问题,完善受害儿童的作证保护机制以减少隐案率;修订现有的法律文件以填补性侵儿童行为低龄化的处理机制空白,修改建议主要集中在刑事责任年龄、监护人连带责任以及保护处分措施三个方面。
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