临朐县乡镇年轻公务员流失问题及对策研究

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近年来,随着我国经济社会的快速发展,大中小城市都发生了天翻地覆的变化,但是乡村的发展进展缓慢。在这样的背景下,中共十九大提出乡村振兴战略这一重大决策部署。乡村兴则国家兴,在实现乡村振兴的过程中,基层政府作为连接上级和群众的“中间人”,扮演着极为重要的角色。基层干部作为乡镇党委政府工作最主要的承担者和实践者,担负着基层社会安全稳定、经济繁荣、文化发展和实现全面建成小康社会的使命。基层干部当中专业化强、综合素质高的年轻公务员队伍更成为乡镇一级干部的中坚力量。但是,这些原本应该在基层这片热土上挥洒青春和汗水的年轻一代,却因为种种原因,正在千方百计地逃离乡镇。如何采取有效措施减少基层年轻公务员的流失,保证乡镇干部队伍的稳定性,成为当前组织部门和用人单位的当务之急。本文将山东省临朐县14个乡镇(街道)2015年-2020年招录的35周岁以下公务员这一特定群体为研究对象,以公共管理为视角,运用期望理论、公平理论和双因素理论等理论,以个别访谈与调查问卷相结合的方式,对临朐县2016年以来乡镇年轻公务员流失情况进行总结分析。通过研究发现,乡镇年轻公务员的大量流失会严重影响乡镇干部队伍的稳定性,降低乡镇公务员队伍的凝聚力和执行力,造成乡镇干部队伍老龄化加剧、知识断层化,对招录成本和培养成本造成极大的浪费,同时,人员的流失还会严重影响乡镇一级基层政府对人才的吸引力等。流失原因的调查从社会、组织和个人三个方面开展,通过对问卷调查、个别访谈等收集到的数据开展分析,发现流失的原因多种多样,主要集中在晋升速度慢,薪酬待遇低,工作任务重、压力大,个人价值难以实现等方面。最后,从个人、组织部门、用人单位等三个层面提出解决对策,即在年轻公务员个人层面要坚定理想信念、完善自身能力结构并做好职业规划;在组织部门层面要完善激励机制,健全年轻公务员交流制度,还要着力减轻乡镇工作压力;用人单位层面要树立正确的用人观、为乡镇年轻公务员营造良好的生活工作环境、为他们搭建施展才华的平台。
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